Решение № 2А-137/2017 2А-137/2017~М-85/2017 М-85/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2А-137/2017

Дело № 2а-137/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года г.Новодвинск

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Хатова А.Е.,

при секретаре Кузиловой Е.В.,

с участием:

прокурора Поповой М.А.,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дополнении ему ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, и дополнении ему ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Новодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком два года до 12 апреля 2018 года и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел. Однако после этого ФИО1 два раза в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, в том числе совершенное в ночное время и на территории другого муниципального образования. В связи с чем, административный истец просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 3 месяца, а также о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня и запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивает полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявил, что не согласен с административным исковым заявлением о продлении ему срока административного надзора и дополнении ему ранее установленных административных ограничений, мотивировать свое несогласие не желает. Вынесенные в отношении него постановления о назначении административных наказаний не обжаловал. Имеет родственников за пределами г.Новодвинска.

Представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что в случае установления предложенных ограничений ответчик не лишен возможности выезжать к родственникам, обратившись с соответствующим заявлением в орган внутренних дел.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых устанавливается административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из представленных материалов дела, решением Новодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на срок два года, то есть до 12 апреля 2018 года установлен административный надзор, на период которого последнему установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Однако после установления в отношении него административного надзора и указанных административных ограничений, ФИО1 дважды в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 06 июня 2016 года по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста сроком 7 суток и 27 сентября 2016 года по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Согласно представленным материалам указанные постановления вступили в законную силу.

При этом оба указанных административных правонарушения им были совершены в ночное время, а правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, кроме того было совершено на территории другого муниципального образования.

Из представленной бытовой характеристики УУП ОМВД России «Приморский» следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, по месту жительства на него жалобы не поступали.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из представленных административным истцом доказательств об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, его характеризующих данных, учитывая то, что вышеуказанные административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность совершены им в непродолжительный период времени в ночное время, в том числе одно правонарушение было совершено на территории другого муниципального образования, суд соглашается с требованиями административного истца о дополнении поднадзорному на период административного надзора следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня и запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

При этом указанные ограничения не исключают возможность ФИО1 при соответствующем извещении органа внутренних дел навещать родственников, проживающих на территории другого муниципального образования.

В силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления по истечении шести лет после отбытия наказания (п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ на момент совершения преступления).

Учитывая, что ФИО1 судим в том числе за совершение преступления, предусмотренного ст.161 ч.2 п.В УК РФ, которое относится к категории тяжких, и освободился из мест лишения свободы 13 апреля 2015 года, то судимость будет являться погашенной с 12 апреля 2021 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, установленный решением Новодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ истекает от 12 апреля 2018 года, поэтому его продление на 3 месяца не выходит за пределы срока, необходимого для погашения судимости.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований о продлении административного надзора на срок 3 месяца, поскольку поднадзорным лицом в течение одного года совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд,

решил:

удовлетворить полностью административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дополнении ему ранее установленных административных ограничений.

ФИО1 на период административного надзора, установленного решением Новодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополнить ранее установленные административные ограничения, установив административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Продлить срок административного надзора ФИО1 на три месяца.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы, представления через Новодвинский городской суд. Апелляционная жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 КАС РФ.

Председательствующий А.Е. Хатов

Мотивированное решение изготовлено

15 февраля 2017 года