Постановление № 5-257/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-257/2020

Дело № 5-257/2020

УИД 42RS0037-01-2020-001857-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2020 года город Юрга

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Ёлгина Ю.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Марина», юридический адрес ***, ОГРН *** от ***, ИНН *** ранее не привлекаемого к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

08 июня 2020 года в 13.30 часов территориальном отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Марина» (далее по тексту ООО «Марина») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что ООО «Марина» в магазине «Березка», расположенном по ***, не выполнены противоэпидемические мероприятия, а именно в помещение магазина не выделен отдельный уборочный инвентарь для уборки туалета, имеющий маркировку, для уборки применяется средство «Белизна», которое не является разрешенным к применению органами госсанэпидслужбы, отсутствует на рабочем месте личная медицинская книжка продавца, установленный на входе дозатор с антисептиком для обработки рук посетителей, приготовлен самостоятельно, неизвестной концентрации, не ведется журнал выдачи средств индивидуальной защиты масок и перчаток, контроля термометрии сотрудников, отсутствует головной убор у продавца и нагрудный знак, что является нарушением СП 2.3.6-1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Постановления Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе», ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Законный представитель ООО «Марина» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала, пояснила, что действительно нарушены требования санитарного характера, которые в настоящее время устраняются.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные доказательства, полагает, что в действиях ООО «Марина» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании ч. 1 и 3 ст. 29 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего федерального закона.

Согласно ст. 11 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

П. 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2020 г. № 73-рг продлен до 07.06.2020 г. срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 29.05.2020 р.г.).

Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску, хранится отдельно (п. 10.6 СП 2.3.6-1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»).

П. 10.7 СП 2.3.6-1066-01 предусмотрено, что в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенном местах в таре производителя. В соответствии с п. 1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе» руководитель органзации обязан обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению в режимах, эффективных при вирусных инфекциях, в середине смены и по ее окончанию.

Из п. 13.1 следует, что лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

п.9.14 СП СП 2.3.6-1066-01 гласит продавец должен иметь при себе и предъявить должностным лицам государственной санитарно- эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции.

В соответствии с п. 1.14 Постановления Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе» руководитель предприятия обязан обеспечить запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), кожных антисептиков (не менее, чем на 7 дней). Обеспечить учет выдачи медицинских масок или респираторов путем ведения соответствующих журналов.

Согласно п. 1.7 указанного Постановления при входе работников в организацию (предприятие) руководитель предприятия обязан обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей.

В соответствии с п. 9.13 СП 2.3.6.1066-01 продавец (владелец) строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть приятно одетым, иметь чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, адрес (местонахождение), ФИО продавца.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.06.2020 г. ООО «Марина» осуществляет торговлю розничную преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д. 36-37).

Наличие события административного правонарушения, совершение его ООО «Марина», вина в правонарушении подтверждаются письменными доказательствами: протоколом о временном запрете деятельности; протоколом об осмотре помещений, территорий, находящихся там вещей, документов; протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, фототаблицей, свидетельством о государственной регистрации права, письменными объяснениями ФИО2

Таким образом, в судебном заседании установлено, что 02 июня 2020 г. в 14.15 часов при оказании торговли в магазине «Березка», расположенном по *** нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

На основании части 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения категорий административных правонарушений, указанных в статье.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ООО «Марина» не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание вины, осуществление действий по принятию мер по устранению нарушений.

Суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение, наличие обстоятельств, смягчающих, ответственность, отсутствие отягчающих, приходит к выводу о том, что в отношении ООО «Марина» подлежит назначению административное наказание - административное приостановление деятельности в осуществление торговли розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в помещении магазина «Березка», расположенного по *** с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Для возможности устранения нарушений достаточный срок административного приостановления деятельности 01 сутки.

Судья, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Марина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Марина» административное приостановление деятельности в виде осуществления торговли розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, табачными изделиями в помещении магазина «Березка», расположенного по *** с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на срок 01 сутки.

Срок административного наказания исчислять с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем, исполняющим постановление.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.И. Ёлгина