Постановление № 5-13/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-13/2018

Дело № 5- 13/2018


П о с т а н о в л е н и е

14 февраля 2018 года г. Менделеевск

Федеральный судья Менделеевского районного суда Республики Татарстан Коровина Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Армении ФИО1

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ в 16.30 час. миграционной службой установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, на миграционный учет по приезду встал по адресу: <адрес>, где проживает его семья, до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании миграционного учета не выехал, а именно не покинул пределы Российской Федерации; документов для получения разрешения на временное проживание и гражданства не подавал. Основания для пребывания либо продления регистрации отсутствуют, то есть он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, без миграционного учета, а равно уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и административное законодательство, совершив правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что является гражданином Республики Армения, на территорию Российской Федерации прибыл ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира принадлежит его супруге. Приехал с целью осуществления трудовой деятельности. Его жена и двое дочерей являются гражданами Российской Федерации. Выехать из Российской Федерации не смог, в связи отсутствия денег. Просил не применять в отношении него административное выдворение, поскольку проживает со своей семьей, намерен подать документы для получения гражданства.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Вина ФИО1 в нарушении правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, кроме его признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому гражданин Республики Армения ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, на миграционный учет по приезду встал по адресу <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, по окончании миграционного учета не покинул пределы Российской Федерации, документов для получения разрешения на временное проживание и гражданства не подавал, то есть он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, без миграционного учета, а равно уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушила требования Федерального закона от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- рапорт старшего инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО2, что выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, который по окончании миграционного учета пределы Российской Федерации не покинул и продолжает проживать нарушая режим пребывания и проживания иностранных граждан в Российской Федерации.

Из имеющихся в материалах дела выписки из АС ЦБДУГ, копии свидетельства о регистрации брака, паспорта гражданина Армении следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Армении, въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 с гражданкой Российской Федерации.

Из объяснения ФИО1, данного им при составлении протокола об административном правонарушении, также следует, что она ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Россию с целью трудоустройства, из-за отсутствия денег после ДД.ММ.ГГГГ не выехал, проживает с женой ФИО3

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса, лицо, иностранный гражданин ФИО1, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством, суд признает признание вины правонарушителем, Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судом был допрошен в качестве свидетеля ФИО4, пояснившая, что является дочерью ФИО1 и гражданкой Российской Федерации, указала, что они проживают совместно с отцом и матерью по адресу: <адрес>, просит не выдворять ее отца за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании старший инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД по <адрес> ФИО2 суду пояснила, что у ФИО1 на территории Российской Федерации имеются устойчивые социальные связи и семья, он состоит в браке с гражданкой России, добровольно явился в ФМС, что необходимости в выдворении гражданина Республики Армения ФИО1 за пределы Российской Федерации не имеется.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что применение такого вида наказания, как административное выдворение за пределы Российской Федерации не должно нарушать право на уважение личной и семейной жизни, не должно противоречить Международным Конвенциям о защите прав человека и основных свобод, о правах ребенка, о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, у ФИО1 на территории Российской Федерации имеются устойчивые социальные связи и семья, он состоит в браке с гражданкой России, добровольно явился в ФМС, вину признал, ранее к административной ответственности не привлекался по данной статье, суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л а:

признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам:

№

№

№

№

№

№

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья