Решение № 2-2340/2021 2-2340/2021~М-2196/2021 М-2196/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-2340/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой С.Н.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2340/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного капитала) с учетом индексации, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 (далее – Пенсионный фонд) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного капитала) с учетом индексации, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих исковых требований указала, что заключила с Муниципальным унитарным предприятием «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ договор № долевого участия в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу <адрес>. В соответствии с данным договором ею были внесены денежные средства материнского капитала в размере 453 026,00 руб.

В связи с недостаточностью денежных средств между ней и МУП «<данные изъяты>» было заключено соглашение о расторжении договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ. Вновь образовавшиеся обстоятельства не позволяли рассчитывать на надежное внесение денежных средств по договору ипотечного кредитования.

ДД.ММ.ГГГГ было подписано соглашение о расторжении договора участия в долевом строительстве. По соглашению сторон денежные средства МСК, уплаченные по договору участия в долевом строительстве в размере 453 026,00 рублей были возвращены застройщиком после вступления в законную силу соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве.

Согласно соглашению о расторжении договора участия в долевом строительстве получателем денежных средств является Управление федерального казначейства по <адрес> (Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>). Она ДД.ММ.ГГГГ письменно обращалась в Пенсионный фонд России с целью зачисления средств МСК на свой лицевой счет. На письменное обращение Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> был получен отказ с формулировкой об утрате права на использование средств МСК. В случае возврата денежных средств МСК она планирует использовать их для покупки жилого помещения в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГг. она повторно направила заявление в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> с просьбой о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала.

ДД.ММ.ГГГГг. Центр установления пенсий ПФ РФ в Иркутской области № 1, рассмотрев заявление, сообщил, что действующим законодательством не предусмотрен механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в случае возврата средств материнского (семейного) капитала, которыми ранее владелец сертификата распорядился, оснований для повторного распоряжения нет. Восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки возможно только на основании решения суда.

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> в ответе на заявление ссылается на п. 7 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которому в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 466 617 рублей при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно. С 01.01.2021 года размер материнского капитала составляет 483 881,83 рублей.

В соответствии с договором участия в долевом строительстве многоквартирного дома по <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, внесены денежные средства МСК в размере 453 026,00 рублей. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГг. с застройщиком заключено соглашение о расторжении договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома по <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ., денежные средства МСК возвращены в полном объеме получателю Управлению федерального казначейства по <адрес> (Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>).

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что денежные средства МСК не были фактически использованы, в связи с чем отказ на письменное обращение неправомерен, оснований для отказа в распоряжении денежными средствами МСК нет.

В связи с возникшей ситуацией она была вынуждена обратиться за юридической помощью в силу своей некомпетентности в данном вопросе, что подтверждается договором об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 000,00 рублей.

Просит суд обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 восстановить право на распоряжение средствами материнского капитала с учетом индексации в размере 483 881,83 руб., взыскать судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг, в размере 8 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в представленном суду письменном отзыве исковые требования ФИО1 не признала, указала, что для дальнейшего распоряжения средствами (частью) средств материнского капитала истцу необходимо восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в судебном порядке.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, представив необходимый пакет документов, в том числе договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с МУП «<данные изъяты>

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 453 026,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> средства материнского (семейного) капитала были перечислены в счет уплаты цены договора долевого участия в долевом строительстве.

ДД.ММ.ГГГГ в федеральный регистр внесены сведения о прекращении у ФИО1 права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МУП «<данные изъяты>» было заключено соглашение о расторжении договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ согласно пункту 2 которого денежные средства МСК, внесенные по договору участия в долевом строительстве УФК по <адрес> (Отделение ПФР (ГУ)) в сумме 453 026 руб. возвращаются застройщиком после вступления в законную силу настоящего соглашения в течение 90 календарных дней.

ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства платежным поручением № от МУП «<данные изъяты>» поступили на счет ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 указанного Закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе, и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (часть 2 статьи 8 указанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Истец просит суд обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 восстановить её право на распоряжение средствами материнского капитала с учетом индексации в размере 483 881,83 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 466 617 рублей при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно. С 01.01.2021 года размер материнского капитала составляет 483 881,83 рублей.

При установленных судом в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, поскольку средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 не распорядилась, последние возвращены в пенсионный орган, в связи с чем цели создания государством условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, достигнуты не были, право лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, не может считаться прекращенным.

При этом отсутствие в законодательстве нормы, предусматривающей возобновление права на меры государственной поддержки в связи с возвратом ранее перечисленных средств в федеральный бюджет и реализацией права на их получение, не может ограничивать права родителя и его детей на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, в связи с чем требование истца о восстановлении права на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, с последующей индексацией в порядке, установленном частью 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 6 указанного Федерального закона № 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Поскольку право истца восстановлено с момента его возникновения – ДД.ММ.ГГГГ суд определяет размер материнского (семейного) капитала с учетом индексации, принимая во внимание установленные обстоятельства, в силу которых право ФИО1 на дополнительную меру государственной поддержки осталось не реализовано, а также то, что в силу инфляционного процесса покупательная способность средств материнского (семейного) капитала существенно утрачена, отказ в индексации этих средств фактически лишал бы истца возможности использования в полном объеме соответствующей меры государственной поддержки.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг, в сумме 8 000 руб., поскольку представленный истцом в обоснование требований договор об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ заключен между ИП <данные изъяты> как исполнителем и <данные изъяты> (мужем истца) как заказчиком на сумму 8 000 руб.

Договор об оказании юридических услуг, заключенный самой истцом ФИО1 в материалах дела отсутствует, суду не представлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 удовлетворить частично.

Восстановить право ФИО1 на распоряжение средствами материнского (семейного капитала) в сумме 483 881,83 руб. с учетом индексации.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 о взыскании судебных расходов на оказание юридических услуг в сумме 8 000 рублей - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 23.06.2021г.

Судья