Решение № 2А-5346/2018 2А-5346/2018~М-2517/2018 М-2517/2018 УА-5346/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-5346/2018

Дело Уа-5346/2018

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 03 сентября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Ильиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю к А1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

МИФНС № 17 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год и пени. Требования мотивированы тем, что в соответствии с данными Управления Росреестра по Красноярскому краю, поступившими в МИФНС № 17 по Красноярскому краю на магнитных носителях, налогоплательщику в 2015 году на праве собственности принадлежали: земельный участок с кадастровым номером У, находящийся по адресу: Х, Х; земельный участок с кадастровым номером У, находящийся по адресу: Х, Х»; земельный участок с кадастровым номером У, находящийся по адресу: Х, Х Административному ответчику направлено налоговое уведомление № 73244387 от 27 сентября 2016 года с указанием суммы налога за 2015 год, а также требование № 38475 об уплате земельного налога за 2014 год в размере 1 685 руб. и пени – 205,29 руб., со сроком уплаты до 27 января 2016 года, требование № 25449 об уплате земельного налога за 2015 год в размере 1 685 руб. и пени – 8,99 руб., со сроком уплаты до 08 февраля 2017 года. МИФНС № 17 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска с заявлением о вынесении судебного приказа, вынесенного 20 октября 2017 года. Определением мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьскому районе г. Красноярска от 18 декабря 2017 года судебный приказ был отменен по заявлению ответчика. Задолженность по земельному налогу и пени в полном объеме до настоящего времени не погашены, в связи с чем административный истец просит взыскать задолженность по земельному налогу в размере 1 685 руб. и пени 8,99 руб.

Административный истец МИФНС № 17 по Красноярскому краю в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовала.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 3 ст. 3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с положениями ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

С учетом требований действующего законодательства исчисление земельного налога для физических лиц производится налоговым органом.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с данными Управления Росреестра по Красноярскому краю, поступившими в МИФНС № 17 по Красноярскому краю на магнитных носителях, налогоплательщику в 2015 году на праве собственности принадлежали: земельный участок с кадастровым номером У, находящийся по адресу: Х, Х земельный участок с кадастровым номером У, находящийся по адресу: Х, сельская администрация Емельяново, СНТ «Ганина заимка»; земельный участок с кадастровым номером У, находящийся по адресу: Х, Х». Административному ответчику направлено налоговое уведомление № 73244387 от 27 сентября 2016 года с указанием суммы налога за 2015 год, а также требование № 38475 об уплате земельного налога за 2014 год в размере 1 685 руб. и пени – 205,29 руб., со сроком уплаты до 27 января 2016 года, требование № 25449 об уплате земельного налога за 2015 год в размере 1 685 руб. и пени – 8,99 руб., со сроком уплаты до 08 февраля 2017 года. МИФНС № 17 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска с заявлением о вынесении судебного приказа, вынесенного 20 октября 2017 года. Определением мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьскому районе г. Красноярска от 18 декабря 2017 года судебный приказ был отменен по заявлению ответчика. Задолженность по земельному налогу и пени в полном объеме до настоящего времени не погашены.

Как следует из исследованного в судебном заседании материала по выдаче судебного приказа, представленного мировым судьей судебного участка № 69 в Октябрьском районе г. Красноярска, заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 налога на землю и пени фактически представлено налоговым органом в канцелярию мирового судьи 20 октября 2017 года, что подтверждается штампом за заявлении со вх. № 5050.

Вместе с тем, ФИО1 предлагалось по требованию налогового органа оплатить задолженность по налогу и пени в срок до 08 февраля 2017 года.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ у налогового органа по причине неисполнения налогового требования об оплате налога и пени имелась возможность обратиться с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев, то есть до 09 августа 2017 года.

При указанных обстоятельствах, налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения к мировому судье для выдачи судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога и пени. Более того, со стороны налогового органа не заявлено ходатайства о восстановлении данного срока и не указаны уважительные причины его пропуска.

В то же время, приобщение со стороны налогового органа в материалы дела заявления к мировому судье о выдаче судебного приказа с указанием даты его подготовки 03 июля 2017 года, не свидетельствует об обращении административного истца с соответствующим заявлением к мировому судье в установленный законом срок, опровергается исследованными судом материалами по заявлению о вынесении судебного приказа.

Суд учитывает, что административный истец является органом контроля, обладающим властными полномочиями, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию страховых взносов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным, пропущен административным истцом, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Доказательств того, что МИФНС № 17 по Красноярскому краю была лишена возможности своевременно обратиться к мировому судье, не представлено. Своевременное обращение с административным иском в суд не является основанием для утверждения о том, что пресекательные сроки, предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса РФ, налоговым органом не пропущены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю к А1 о взыскании задолженности по налогу и пени отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня его принятия через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Ерохина А.Л.