Определение № 5-15/2017 от 12 января 2017 г. по делу № 5-15/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Безенчук 13 января 2017 г.

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Каткасова И.В.

Изучив административный материал о привлечении к административной ответственности Юдина ФИО5 по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

На основании определения мирового судьи судебного участка №124 Безенчукского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в Безенчукский районный суд направлен административный материал о привлечении к административной ответственности Юдина ФИО6 по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ для рассмотрения по подсудности, в связи с тем, что по делу проводилось административное расследование.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3КОАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, определение о проведении административного расследования по факту совершения мелкого хищения ФИО1 не выносилось, и фактически административное расследование по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.7.27КоАП РФ не проводилось.

Объяснения полученные от лиц – ФИО1 и ФИО2 в ходе проведенной проверки не относятся к действиям свидетельствующим о проведении административного расследования.

При изложенных обстоятельствах считаю, что административный материал о привлечении к административной ответственности Юдина ФИО7 по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ направлен мировым судьей судебного участка №124 Безенчукского судебного района Самарской области для рассмотрения в Безенчукский районный суд необоснованно и подлежит передаче

мировому судье судебного участка №124 Безенчуского судебного района Самарской области для рассмотрения по существу.

Руководствуясь п.5. ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Юдина ФИО8 на рассмотрение мировому судье судебного участка N 124 Безенчукского судебного района Самарской области.

Судья И.В. Каткасова