Постановление № 5-138/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 5-138/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2018 года г.Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев административный материал о привлечении к ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, на территории РФ не зарегистрированного, фактически проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а равно в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания (срок законного пребывания на территории РФ закончился 23 сентября 2018г.), при следующих обстоятельствах:

30 октября 2018г. в 13 часов 45 минут по адресу: <...>, был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, выразившимся в нарушением правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а равно в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока.

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 11 апреля 2018г.,

23 мая 2018г. ФИО1 оформил патент, так как в соответствии с ч.5 ст.5 ФЗ №115 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ФИО1 на миграционном учете не состоит, последняя оплата налога на доходы физических лиц произведена 18 июля 2018г., в связи с чем, срок действия патента прекращен.

В соответствии со ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в РФ, свыше установленного Федеральным законом сроком временно пребывания, данный иностранный гражданин обязан был выехать из РФ.

Учитывая, что ФИО1 на миграционном учете не состоит, патент на работу прекращен, следует, что он незаконно находится на территории РФ с 24 сентября 2018г., то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что забыл оплатить патент своевременно, понимает, что находится на территории РФ незаконно, обязуется уехать самостоятельно в течении недели, ранее к административной ответственности не привлекался.

Суд, изучив предоставленный материал, заслушав ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федеральный установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации, свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента.

В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п. 9 ст. 13.3 того же Закона).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 незаконно находится на территории РФ с 24 сентября 2018 года, так как срок действия патента прекращен, последняя оплата налога на доходы физических лиц произведена им 18.07.2018 года.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом № от 30 октября 2018 года об административном правонарушении, сведениями из СПО «Мигрант-1», объяснениями ФИО1

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из предоставленного материала, гражданин <данные изъяты> ФИО1 пребывает на территории РФ с нарушением правил миграционного учета, так как в настоящее время у него отсутствуют документы, подтверждающие законное право на пребывание в Российской Федерации, с 24 сентября 2018г.

При назначении административного наказания суд учитывает, характер, совершенного административного правонарушения, личность виновного, принимает во внимание данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание длительность нелегального пребывания на территории РФ, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ, при этом в форме контролируемого самостоятельного выезда, что по убеждению суда, будет отвечать целям и задачам назначения наказания, принципам разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть штрафу в доход государства в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Копию постановления после его вступления в законную силу следует направить в Федеральную миграционную службу для исполнения обязанности по контролю за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Тульской области

УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле) КПП 710501001, ИНН <***>, УФК по ТО, 70701000, 40101810700000010107, Отделение Тула, БИК 047003001, КБК 18811640000016020140 наименование платежа: штраф в федеральный бюджет по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение 10 дней с момента вынесения путем подачи жалобы через Советский районный суд города Тулы.

Постановление вступает в законную силу 10 ноября 2018 года в случае, если не будет обжаловано.

Судья