Решение № 2А-5355/2024 2А-608/2025 2А-608/2025(2А-5355/2024;)~М-3849/2024 М-3849/2024 от 23 марта 2025 г. по делу № 2А-5355/2024

УИД № 92RS0002-01-2024-005265-68

Дело № 2а-608/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 10 марта 2025 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И.В.,

с участием помощника судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Севастопольской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Севастопольская таможня предъявила иск ФИО1, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год ответчик ввез на территорию Российской Федерации 3 транспортных средства. При проведении камеральной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ответчик указал целью ввоза транспортных средств – «для личного пользования», в связи с чем оплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей. Проверкой установлено, что два автомобиля были поставлены ответчиком на регистрационный учет в ГИБДД на свое имя, что соответствует заявленной цели. Вместе с тем автомобиль <данные изъяты> 3008, 2018 года выпуска, ввезен из <адрес> для последующей продажи, так как был продан через 26 дней с момента уплаты утилизационного сбора без регистрации его на свое имя. В этой связи применение пониженного коэффициента расчета утилизационного сбора необоснованно. Сумма утилизационного сбора должна быть исчислена из коэффициентов, предусмотренных законом, года выпуска транспортного средства и рабочего объема двигателя, размер доначисленной суммы составляет 308 600 рублей. За просрочку уплаты суммы ответчик обязан уплатить пени. Направленное ответчику письмо об уплате утилизационного сбора и пени ответчиком не получено. Срок уплаты задолженности в добровольном порядке истек ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен вынесенный судебный приказ о взыскании задолженности в связи с поступлением возражений от должника. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец, неоднократно уточнив исковые требования в части размера пени, просил:

Взыскать с ФИО1 в пользу Севастопольской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 429 432 рубля 22 копейки, в том числе утилизационный сбор в размере 308 600 рублей, пени в размере 120 832 рубля 33 копейки.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на необоснованность требований административного истца, поскольку транспортные средства были ввезены им для личного пользования, два автомобиля он привез для себя и для жены, поставил на учет на свое имя, один автомобиль не ставил на учет, так как в нем обнаружилась неисправность, требовался дорогостоящий и длительный ремонт, что его не устраивало, его сослуживец предложил продать ему неисправный автомобиль, что он сделал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в период с октября 2022 года по апрель 2023 года ФИО1 приобрел в <адрес> и ввез на территорию Российской Федерации следующие транспортные средства:

- <данные изъяты> 3008, 2019 года выпуска, VIN №;

- <данные изъяты> 2008, 2018 года выпуска, VIN №;

- <данные изъяты> 308, 2019 года выпуска, VIN №.

Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно пункту 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом и зарегистрированные в государствах - членах ЕАЭС таможенному декларированию не подлежат.

В пункте 46 статьи 2 ТК ЕАЭС приведено следующее понятие, которое используется для целей настоящего Кодекса: «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора;

являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в <адрес>, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Согласно пункту 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 11(2) Правил при осуществлении таможенного декларирования указанные в пункте 11 настоящих Правил документы представляются одновременно с подачей таможенной декларации.

Указанные в пунктах 11(4) - 11(6) настоящих Правил документы представляются в таможенный орган: в котором осуществляется таможенное декларирование ввезенных колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в целях помещения под таможенную процедуру; в регионе деятельности которого расположено место нахождения (место жительства) плательщика (в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию).

При недекларировании колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, подлежащих таможенному декларированию, или при неисполнении обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, не подлежащих таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию, сроком уплаты утилизационного сбора считается день пересечения колесным транспортным средством (шасси) или прицепом к нему государственной границы Российской Федерации, а если этот день не установлен - первый документально установленный день нахождения колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему на территории Российской Федерации.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 утвержден также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В судебном заседании установлено, что Севастопольской таможней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена камеральная таможенная проверка в отношении ФИО1

В ходе проверки установлено, что после приобретения в <адрес> и ввоза на территорию Российской Федерации трех транспортных средств ФИО1 обратился на таможенный пост «Бухта Камышовая» Севастопольской таможни с письменными заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении товаров с целью дальнейшего получения электронных паспортов транспортных средств.

К заявлениям об уплате утилизационного сбора он представил расчеты сумм утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования, а именно в размере 5 200 рублей, указал цель ввоза «для личного пользования».

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что автомобиль <данные изъяты> 2008, 2018 года выпуска, VIN № после ввоза на территорию РФ и оформления ТПО в таможенных органах ФИО1 продал ФИО3 в короткий срок - 26 дней, без постановки на учет в ГИБДД МВД РФ на свое имя. Первичная постановка автомобиля на учет осуществлена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, для данного автомобиля заявленная цель ввоза недостоверна, в связи с чем сумма утилизационного сбора должна быть исчислена с применением коэффициента расчета, установленного для общего порядка ввоза и должна составлять 313 800 рублей, не доплачена сумма утилизационного сбора в размере 308 600 рублей.

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Суд находит, что таких обстоятельств по настоящему делу не установлено.

Как следует из пояснений ответчика ФИО1 в судебном заседании, он ввозил все автомобили для себя, но один из них оказался неисправен, он не хотел пользоваться неисправной машиной, для ее ремонта требовалось заказывать деталь и долго ждать, его сослуживец ФИО4 предложил купить этот автомобиль, он продал его за меньшую цену, чем приобретал. Через полгода он пригнал себе другую машину.

Из материалов дела следует, что автомобиль <данные изъяты> 2008, 2018 года выпуска, VIN №, приобретен ФИО1 на территории Республики Беларусь по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за 38 000 белорусских рублей, что в российских рублях по курсу на дату покупки составляло 948 885,06 руб.

Таможенный приходный ордер в таможенных органах оформлен ДД.ММ.ГГГГ, с расчетом суммы утилизационного сбора в размере 5 200 рублей

Указанный автомобиль продан ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за 900 000 рублей, на имя которой автомобиль зарегистрирован в органах ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» проведена диагностика данного автомобиля, выявлена неисправность регулятора давления масла.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 показал, что вместе с ФИО1 они проходят военную службу. ФИО1 рассказывал, что собирался покупать машину, в декабре ДД.ММ.ГГГГ года он пригнал из Республики Беларусь автомобиль, какое-то время ездил на нем, затем была обнаружена неисправность, для ремонта которой требовалось время для заказа детали. Он (свидетель) решил купить автомобиль, так как машина ему срочно не нужна была. В настоящее время автомобиль отремонтирован, стоимость ремонта составила 100 000 рублей.

Свидетель ФИО7 показала в судебном заседании, что ее супруг в октябре 2022 года купил ей автомобиль, в ноябре 2022 года привез себе автомобиль, на котором некоторое время ездил, потом была обнаружена неисправность, муж сказал, что этот автомобиль решил купить его сослуживец ФИО4 ФИО5 была продана дешевле, так как требовался ремонт. Примерно через полгода он пригнал себе другой автомобиль.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в <адрес> приобретен автомобиль <данные изъяты> 308, 2019 года выпуска, VIN №, который ввезен на территорию Российской Федерации и поставлен на учет на его имя ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО1 приобрел в <адрес> автомобиль <данные изъяты> 3008, 2019 года выпуска, VIN №, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, который поставлен на учет в органах ГИБДД на его имя ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что достоверных доказательств тому, что автомобиль <данные изъяты> 2008, 2018 года выпуска, ввозился на территорию Российской Федерации административным ответчиком не для личных, семейных, домашних нужд, а в целях извлечения прибыли, осуществления предпринимательской деятельности, в материалы дела не представлено.

Оснований не доверять пояснениям ответчика и показаниям свидетелей о том, что автомобиль приобретался ФИО1 для себя, но был вынуждено продан по более низкой цене по причине его неисправности, не имеется. Данные показания подтверждены представленными документами, подтверждающими наличие неисправности автомобиля и договорами купли-продажи.

В силу приведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации установление факта последующей продажи товара лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях.

Достоверных доказательств, опровергающих заявленную административным ответчиком цель ввоза автомобиля для личного пользования, административным истцом не представлено, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом, отсутствуют основания для расчета административным ответчиком утилизационного сбора без применения пониженного коэффициента в сумме 313 800 рублей и начисления пени, связанной с неуплатой указанной суммы.

Требования административного иска о взыскании с ФИО1 недоплаченнной суммы утилизационного сбора в размере 308 600 рублей и суммы пени не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Севастопольской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 24.03.2025.