Решение № 2А-898/2019 2А-898/2019~М-316/2019 М-316/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-898/2019

2а-898/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года город Иркутск

Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глуховой Т.Н.,

при секретаре Куклиной Е.С.,

с участием помощника прокурора Куйбышевского района Чебуниной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности начальника ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице исполняющего обязанности начальника ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обосновании которого указал, что ФИО1, <дата> года рождения, постоянного места жительства не имеющий, имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> от <дата>, которым был осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору, в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

На основании изложенного, просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до 13.01.2020, то есть до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» для регистрации; запрета выезда за пределы территории по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца – инспектор по организации административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» ФИО3, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, просил суд его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором выразил согласие с заявленными требованиями.

Помощник прокурора Куйбышевского района г.Иркутска Чебунина А.А,. в судебном заседании административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 поддержала.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 ч.2 ст.3 данного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со статьёй 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 указанного Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.2 ч.1, ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Положениями части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации также установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от <дата> ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, в действиях ФИО1, в соответствии с п. «б» ч.1 ст.18 УК РФ, установлено наличие опасного рецидива преступлений.

<данные изъяты> года постановлением <данные изъяты> ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы на 9 месяцев 20 дней.

Согласно сведениям, содержащимся в справке об освобождении, <дата> ФИО1 освобожден из исправительной колонии.

Согласно сведениям, содержащимся в справке по ФИО1 от 27.01.2019, последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, в том числе, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность

Анализ исследованных по делу доказательств, доводов сторон в их совокупности, с учетом положений ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то для предупреждения совершения им преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административного надзора.

При этом суд учитывает, что положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, за которое он имеет не снятую и не погашенную судимость, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В силу изложенных норм права у суда имеются основания для установления осужденному административного надзора на срок, не превышающий срок погашения судимости, а именно на срок шесть лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 16.01.2012, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с указанным пунктом Постановления Пленума в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, освободившееся из мест лишения свободы, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, административное исковое заявление подается в суд по месту его фактического постоянного проживания (нахождения), которое устанавливается совокупностью доказательств, свидетельствующих о том, что лицо выбрало соответствующую территорию как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов (например, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, территория внутригородского района, городского или сельского поселения).

Из материалов административного дела, в том числе, объяснений ФИО1, установлено, что после освобождения тот зарегистрирован в жилом помещении бывшей супруги в <адрес> до осуждения проживал в г<адрес>, однако в настоящее время постоянного места жительства не имеет, проживает вблизи <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Принимая решение в части установления административных ограничений в отношении осужденного, суд учитывает фактическое поведение административного ответчика после отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенного преступления, наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, а также представленные характеристики на осужденного, согласно которым последний неоднократно судим, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов, замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах, постоянного места жительства не имеет, суд полагает необходимым установить ограничения в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета выезда за пределы территории по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270 – 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного в <адрес> проживающего вблизи <адрес>, административный надзор на срок 6 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

Обязать ФИО1 в течение всего срока административного надзора являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запретить ФИО1 выезд за пределы территории по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Разъяснить ФИО1, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение десяти дней.

Председательствующий: Т.Н. Глухова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Т.Н. Глухова

Подлинник находится в Куйбышевском районном суде г. Иркутска в материалах административного дела № 2а-898/2019 по административному исковому заявлению и.о.начальника ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Секретарь с/з: Е.С.Куклина