Решение № 12-251/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 12-251/2017

Дело № 12-251/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

14 июня 2017 год г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Мухиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление мирового судьи 2 судебного участка Гурьевского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 2 судебного участка Гурьевского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой указал, что в силу приложения №2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 осуществлял движение на транспортном средстве без превышения нагрузки на его оси транспортного средства.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив как в ней изложено, просил удовлетворить.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до трех месяцев.

В силу пунктов 23.1 и 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства. Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 под «тяжеловесным грузом» понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ в 11 часов 21 минуту на 05 км. автодороги <адрес > Калининградской области ФИО1 управляя автомобилем «Камаз», государственный регистрационный знак № перевозил груз – песок с превышением массы нагрузки на ось транспортного средства на величину 40.80% без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза. Нагрузка на заднюю сдвоенную ось транспортного средства составила 13,92 т. при допустимой 10.0 т.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения мировыми судьей ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Между тем, при рассмотрении дела мировым судьей не было учтено следующее.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП, образует движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, оформленного в установленном Законом порядке.

При таких обстоятельствам в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ, предусматривающего ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих в судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменят подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку санкция ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает более строгую меру ответственности, а в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса недопустимо усиление административного наказания или ухудшение положения лица по результатам рассмотрения жалобы, поэтому возможность переквалификации действий ФИО1 с ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 3 ст. 12.21.1 настоящего Кодекса отсутствует.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи 2 судебного участка Гурьевского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГ нельзя признать законными и обоснованными и оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Постановление мирового судьи 2 судебного участка Гурьевского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГ о привлечении ФИО1 ФИО4 к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях ФИО1 ФИО5 состава административного правонарушения.

Судья: Н.Б. Яцкевич