Решение № 2А-1810/2024 2А-1810/2024~М-1367/2024 М-1367/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-1810/2024

Дело № 2а-1810/2024 копия

59RS0027-01-2024-003548-63


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июня 2024 года г. Кунгур

Кунгурский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Исаковой О.В., при секретаре Оноховой В.А., с участием прокурора Мустакимова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Кунгурский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел МВД России «Кунгурский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте как поднадзорное лицо в МО МВД России «Кунгурский», поскольку решением Березниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё установлен административный надзор с административными ограничениями в виде: запрета выезд за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с выполнением оплачиваемой работы по трудовому договору. Из решения следует, что устанавливая ФИО1 административный надзор, суд исходил из наличия у нее неснятой и непогашенной судимости по приговору Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ. Учитывая внесение изменений в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которыми расширен перечень административных ограничений, налагаемых на поднадзорных лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный истец просит дополнить ФИО1 к ранее установленным административным ограничениям следующее ограничение: запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик в суд не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что согласна с требованиями в полном объеме.

Суд, исследовав материалы административного дела, изучив и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора о необоснованности заявленных требований, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Федерального закона 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений.

На основании ч.2 ст.4 Закона N 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 06.04.2024 N 69-ФЗ) обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании решения Березниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 10 лет, в пределах срока погашения судимости по приговору Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: запрета выезд за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел; установить обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с выполнением оплачиваемой работы по трудовому договору (л.д. 5-7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлена на профилактический учет административным истцом с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Кунгурский» (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 изменила фамилию на ФИО1, что подтверждается свидетельством о перемене имени (л.д. 12).

По приговору Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (Краковская) М.С. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (л.д. 16-23).

Учитывая, что установление административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) в отношении поднадзорного лица в силу Закона N 64-ФЗ отнесено к новым, следовательно, при его установлении следует учитывать сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также соблюдение им административных ограничений.

Как следует из характеристики, составленной участковым уполномоченным полиции, ФИО1 проживает с сожителем и двумя детьми, официально трудоустроена, жалоб и заявлений от соседей на нее не поступало, в алкогольном и наркотическом опьянении замечена не была (л.д.14).

Согласно сведениям ОВД в период действия административного надзора ФИО1 не допускала несоблюдения установленных ограничений (л.д. 10).

Применительно к рассматриваемому административному делу, исходя из представленных административным истцом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, о соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления межмуниципального отдела МВД России «Кунгурский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья О.В. Исакова

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2024

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-1810/2024, которое находится в Кунгурском городском суде Пермского края