Решение № 2А-491/2018 2А-491/2018~М-454/2018 М-454/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-491/2018

Дело № 2а-491/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года пгт Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии под председательством судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Никоновой А.С.,

с участием:

представителя административного истца - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

старшего помощника прокурора Вурнарского района Спиридоновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску МО МВД России «Вурнарский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Вурнарский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением административных ограничений.

Требование мотивировано тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания. В связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, нигде не работает, после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, продолжает злоупотреблять спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ и ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении административного дела без его участия. Судом не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, мнение старшего помощника прокурора района Спиридоновой Л.В., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 был установлен рецидив преступлений (л.д. 7-8).

Осужденный освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания (л.д. 6).

Санкция п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы, признаются тяжкими преступлениями.

Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции № 110 от 02.07.2013, действовавшей на момент совершения преступления).

Из административного искового заявления МО МВД России «Вурнарский» следует, что необходимость установления в отношении ФИО2 административного надзора обусловлена тем, что он, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные административным истцом обстоятельства нашли подтверждение в ходе судебного заседания.

Постановлением УУП МО МВД РФ «Вурнарский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 10).

Постановлением УУП МО МВД РФ «Вурнарский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей (л.д. 11). Указанное административное правонарушение ФИО2 совершено в общественном месте в ночное время - около 02 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Вурнарского района Чувашский Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток (л.д. 12).

Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного административное исковое заявление МО МВД РФ «Вурнарский» об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Аналогичное разъяснение содержится и в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в котором также указано, что при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Административный истец МО МВД РФ «Вурнарский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости.

Учитывая, что ФИО2, освободившись из мест лишения свободы 17 октября 2014 года, в настоящее время нигде не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить ему административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе в ночное время, за которые ему и устанавливается административный надзор, нигде не работает, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить указанные в административном исковом заявлении административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Вурнарский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы, представления в Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2018 года.

Судья Е.В.Волкова