Решение № 2-1278/2024 2-1278/2024~М-727/2024 М-727/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-1278/2024

2-1278/2024

30RS0004-01-2024-001432-13

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2024 года г. Астрахань

Трусовский районный суд города Астрахани в составе председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., при помощнике судьи Джамбаевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Неолит» о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Неолит» о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить нарушения, в котором просит суд признать противоправными действия ООО «Неолит» в отношении неопределенного круга потребителей по реализации алкогольной продукции в запрещенное (ночное) время в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, корп. А, обязать ответчика в установленный судом срок довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Требования истца мотивированы тем, что в Управление Роспотребнадзора по АО из ОП № УМВД России по <адрес> поступили материалы проверок в отношении продавца магазина «Продукты», из которых установлено, что в 2023 году продавец магазина «Продукты», принадлежащем ООО «Неолит», ФИО2 совершила реализацию алкогольной продукции – водки, в запрещенное ночное время с 22 часов до 10 часов.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Судом предприняты все возможные меры к извещению ответчика, заблаговременно направлены судебные извещения по адресу регистрации, извещение ответчиком не получено и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в основе правоотношений, регулируемых гражданским процессуальным законодательством, лежит принцип диспозитивности, суть которого сводится к самостоятельному определению участником правоотношений способа своего поведения, в частности реализации предоставленных прав и свобод по своему усмотрению, суд приходит к выводу, что ответчик извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем, признает причину его неявки в судебное заседания неуважительной, считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие представителя истца, ответчика, по имеющимся в материалах дела документам, в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона N 171-ФЗ.

Пунктом 9 статьи 16 Закона N 171-ФЗ установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 9 статьи 19, пункта 4 статьи 23.2 Закона N 171-ФЗ, установленные статьей 16 Закона N 171-ФЗ требования, в том числе запрет на розничную продажу алкогольной продукции в ночное время, являются одновременно особыми требованиями к розничной продаже алкогольной продукции и лицензионными требованиями.

Следовательно, любое нарушение указанных требований Закона N 171-ФЗ или правил одновременно будет являться нарушением лицензионных требований и подлежит квалификации по соответствующей статье (части статьи) КоАП РФ.

Вместе с тем часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает самостоятельную административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. В связи с этим действия общества по реализации алкогольной продукции в ночное время свидетельствуют о нарушении им правил розничной продажи алкогольной продукции и подлежат квалификации по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Астраханской области от 05.02.2013 N 4/2013-ОЗ "О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области" на территории Астраханской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции: с 22 часов до 10 часов.

В Управление Роспотребнадзора по Астраханской области из ОП N 3 УМВД России по г. Астрахани поступил материал проверок в отношении ООО «Неолит», из которых установлено, что в 2023 году продавцом в магазине «Продукты», принадлежащем ООО «Неолит», совершалась реализация алкогольной продукции - пива различных наименований в запрещенное (ночное) время - с 22 часов до 10 часов.

Таким образом, ответчиком ООО «Неолит» не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ о защите прав потребителей, о техническом регулировании при продаже товаров и тем самым, грубо нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей.

Как следует из положения ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, а равно предложение товара в его описании или рекламе, признается публичной офертой, то есть предложением к продаже, адресованным неопределенному кругу лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Согласно п. 2 ст. 40 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Исходя из изложенной нормы, именно суд определяет каким способом будет доведена информация о решении суда правонарушителем.

Суд полагает, что понуждение ответчика довести решение суда до сведения потребителей путем размещения решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности ООО «Неолит» в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, корп. А, не противоречит закону.

С учетом вышеизложенного, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и удовлетворяет их.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 233 - 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Неолит» о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить нарушения - удовлетворить.

Признать противоправными действия (бездействие) ООО «Неолит», <данные изъяты>, в отношении неопределенного круга потребителей по реализации алкогольной продукции в запрещенное (ночное) время.

Обязать ООО «Неолит» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, корп. А.

Взыскать с ООО «Неолит», ИНН <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Трусовский районный суд г. Астрахани заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Астраханский областной суд в течение месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, через Трусовский районный суд г. Астрахани.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате 06.05.2024.

Судья Мухтарова Д.Г.