Решение № 12-222/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 12-222/2020

Дело № 12-222/2020 Мировой судья Изюмова Т.А.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск 21 июля 2020 года

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе судьи Сквороновой М.Г., при секретаре судебного заседания Щербаковой Н.В. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Курчатовского района г. Челябинска от 06 мая 2020 года,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Курчатовского района г. Челябинска от 06 мая 2020 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Заявитель просит отменить постановление мирового судьи, а производство по данному делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что задержка сдачи отчета СЗВ-М за декабрь 2019 года произошла не по его вине. Ссылается на то, что регистрация организации произошла 27 декабря 2019 года, регистрационный номер им был получен только 17 января 2020 года. Кроме того, указывает, что протокол об административном нарушении он не получил, сведений о его надлежащем извещении о дате месте и времени судебного заседания отсутствуют, а постановление о привлечении его к административной ответственности принято за истечением срока привлечения к административной ответственности.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ГУ УПФР.

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в отношении директора ООО «Линкор» ФИО1 23 марта 2020 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно за непредставление в ГУ Управления ПФР в Курчатовском районе г.Челябинска в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, чем нарушила п. 2 ст. 11 ФЗ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Обжалуемым постановлением директор ООО «Линкор» ФИО1 признан виновным в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) за декабрь 2019 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представив соответствующие сведения 20 января 2020 года при установленном сроке 15 января 2020 года, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка.

При рассмотрении дела мировой судья на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дал правильную юридическую оценку действиям директора ООО «Линкор» ФИО1, и сделал обоснованный вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и его виновности в его совершении.

Суд апелляционной инстанции, соглашается с выводами мирового судьи о том, что виновность ФИО1 подтверждается материалами дела, а его действия правильно квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о несвоевременном предоставлении отчета СЗВ-М за декабрь 2019 года по обстоятельствам, от него не зависящим, опровергаются ответом ГУ Управления ПФР в Курчатовском районе г.Челябинска, согласно которому, регистрационный номер в ПФР в качестве страхователя ООО «Линкор» присвоен 31 декабря 2019 года. Кроме того, в выписке из ЕГРЮЛ, имеющейся в материалах дела, по состоянию на 11 января 2020 года регистрационный номер в ПФР имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Каких-либо нарушений требований административного законодательства в ходе производства по делу в отношении ФИО1, влекущих изменение или отмену постановления не допущено.

Доводы жалобы о нарушении мировым судьей права на защиту ввиду рассмотрения дела об административном правонарушении в его отсутствие и при ненадлежащем извещении, не могут быть приняты во внимание.

В силу п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, а потому оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении принято к производству мировым судьей и судебное заседание было назначено на 06 мая 2020 года.

Согласно конверту с уведомлением, имеющимся в материалах дела (л.д. 18), ФИО1 о судебном заседании извещался повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по месту жительства: г. Челябинск, <адрес>, и по месту нахождения ООО «ЛИНКОР» - г.Челябинск, <адрес>. Конверты с повесткой были возвращен мировому судье в связи с истечением срока хранения (7суток) в соответствии с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п. С учетом того, что мировым судьей были предприняты необходимые меры для обеспечения права ФИО1 на личное участие в рассмотрении дела, дело об административном правонарушении было правомерно рассмотрено в отсутствие ФИО1, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также соответствует правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях».

С учетом изложенного, сам по себе факт рассмотрения дела мировым судьей в отсутствие ФИО1 не может свидетельствовать о наличии таких нарушений, с которыми статья 30.7 КоАП РФ связывает невозможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Требования ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ не нарушены. Оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела для устранения недостатков должностному лицу, их составившему, у мирового судьи не имелось.

Нарушений требований административного законодательства РФ при составлении протоколов и рассмотрении дела, влекущих отмену либо изменение постановления мирового судьи, не усматривается.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы нет.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Курчатовского района г. Челябинска от 06 мая 2020 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его оглашения может быть обжаловано в Челябинский областной суд только в соответствии со ст.30.12-30.13 КоАП РФ.

Судья подпись

Курчатовский районный суд г.Челябинска

Дело № 12-222/2020

Копия верна.

Судья М.Г.Скворонова

Вступило в законную силу 21 июля 2020 года.

Судья М.Г.Скворонова

Секретарь Т.А.Никитина

Подлинник находится в материалах дела № 12-222/2020

УИД 74MS0050-01-2020-001531-68