Решение № 2-512/2025 2-512/2025~М-445/2025 М-445/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2-512/2025

Дело №2-512/2025

УИД 48RS0012-01-2025-000647-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Демина В.В.,

при секретаре Выприцкой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Буратино» с.Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах обратился в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с исковым заявлением к ответчику Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Буратино» с.Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушения санитарного законодательства. В обоснование иска указано, что юридическое лицо - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Буратино» с.Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области зарегистрировано в Управлении ФНС по Липецкой области за основным государственным регистрационным номером ИНН <***>; ОГРН <***>; КПП 481801001. Согласно Выписке из единого государственного реестра юридических лиц в разделе сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности юридическое лицо МБДОУ детский сад «Буратино» с.Братовка осуществляет основной вид деятельности согласно ОКВЭД 85.11 - Образование дошкольное. Противоправные действия (бездействия) ответчика заключаются в том, что в нарушение требований ч.1 ст.28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», юридическим лицом МБДОУ детский сад «Буратино» села Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, расположенного по фактическим адресам: <...>; <...>, деревянное ограждение территорий сгнило, имеются множественные нарушения целостности ограждения, столбы наклонились. Тем самым нарушены требования ч.1 ст.28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О сани гарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Профилактический визит был проведен в отношении МБДОУ детского сада «Буратино» села Братовка в целях оценки соблюдения обязательных требований. В результате проведения профилактического визита юридическому лицу - МБДОУ детского сада «Буратино» села Братовка было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №10 от 20.08.2024. Срок исполнения - 15.08.2025. Однако, до настоящего момента юридическим лицом МБДОУ детский сад «Буратино» села Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области нарушение не устранено. Неисполнение МБДОУ детского сада «Буратино» села Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц - детей, посещающих образовательное дошкольное учреждение. Просят суд, обязать ответчика МБДОУ детский сад «Буратино» села Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, устранить нарушения санитарного законодательства посредством исполнения требований п.2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: заменить ограждение территорий МБДОУ детского сада «Буратино» села Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области по фактическим адресам: <...>; <...>. в срок до 15.08.2026.

В судебном заседании представитель истца ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве исковые требования поддержала и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик МБДОУ детского сада «Буратино» села Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в судебное ааседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования признала в полном объеме и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела в целом приходит к следующему.

Согласно ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статья 51 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» наделяет главных государственных санитарных врачей и их заместителей полномочиями по предъявлению исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», санитарно - эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, освещенность, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, помимо всего прочего, посредством выполнения санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно - эпидемиологического надзора (ч.1 ст.2 Федерального закона №52-ФЗ).

В силу абз. 3 ст.2 Федерального закона №52-ФЗ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» Собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Неисполнение МБДОУ детского сада «Буратино» села Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц - детей, посещающих образовательное дошкольное учреждение.

В силу ст.5 Федерального закона № 52-ФЗ государство принимает на себя обязанность обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние защищённости личности, общества и государства в области санитарно-эпидемиологического благополучия) путём осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и для этого устанавливает законодательством РФ, нормативными документами специальные условия социального и технического характера (государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование).

Статьёй 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Как следует из материалов дела юридическое лицо - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Буратино» с.Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области зарегистрировано в Управлении ФНС по Липецкой области за основным государственным регистрационным номером ИНН <***>; ОГРН <***>; КПП 481801001.

Согласно Выписке из единого государственного реестра юридических лиц в разделе сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности юридическое лицо МБДОУ детский сад «Буратино» с.Братовка осуществляет основной вид деятельности согласно ОКВЭД 85.11 - Образование дошкольное.

В ходе проведения обязательного профилактического визита 13.08.2024 МБДОУ детского сада «Буратино» села Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, расположенного по фактическим адресам: Липецкая область. <...>; Липецкая область. <...>, были выявлены нарушения действующего законодательства. В результате проведения профилактического визита юридическому лицу - МБДОУ детского сада «Буратино» села Братовка было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №10 от 20.08.2024. Срок исполнения - 15.08.2025. Однако, до настоящего момента юридическим лицом МБДОУ детский сад «Буратино» села Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области нарушение не устранено, что подтверждается ответом от 14.08.2025, согласно которого для выполнения требований предписания необходимы значительные финансовые затраты в сумме, которые до настоящего времени комитетом по образованию администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области не выделены.

Противоправные действия (бездействия) ответчика заключаются в том, что в нарушение требований ч.1 ст.28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», юридическим лицом МБДОУ детский сад «Буратино» села Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, расположенного по фактическим адресам: <...>; <...>, деревянное ограждение территорий сгнило, имеются множественные нарушения целостности ограждения, столбы наклонились.

Указанные нарушения подтверждаются материалами профилактического визита, а также фототаблицей.

Согласно сведений ЕГРН от 02.09.2025 объекты недвижимости, расположенные по адресам Липецкая область. <...>; Липецкая область. <...>, находятся в оперативном управлении МБДОУ детского сада «Буратино» села Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.

Суд соглашается с позицией истца, что нарушение МБДОУ детский сад «Буратино» села Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области требований, установленных законодательством РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения является, в первую очередь, нарушением условий, гарантирующих права граждан на охрану здоровья, как высшего неотчуждаемого блага человека, а также нарушением правовой обязанности организаций всех форм собственности по исполнению обязательных требований закона, как следствие этого, нарушением вышеназванного конституционного права граждан и влечёт неисполнение предусмотренной Конституцией РФ обязанности государства.

Согласно ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В силу ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что представитель ответчика МБДОУ детский сад «Буратино» села Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области признала исковые требования в полном объеме, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает данное признание иска ответчиком, а также принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении обязанности на ответчика МБДОУ детский сад «Буратино» села Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, устранить нарушения санитарного законодательства посредством исполнения требований п.2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: заменить ограждение территорий МБДОУ детского сада «Буратино» села Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области по фактическим адресам: <...>; <...>. в срок до 15.08.2026.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

обязать ответчика МБДОУ детский сад «Буратино» села Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, устранить нарушения санитарного законодательства посредством исполнения требований п.2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: заменить ограждение территорий МБДОУ детского сада «Буратино» села Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области по фактическим адресам: <...>; <...>. в срок до 15 августа 2026 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Демин

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2025 года.