Решение № 2А-1224/2021 2А-1224/2021~М-990/2021 М-990/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-1224/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Н.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре Гасановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1224/2021 по административному иску ФИО2 к ФИО1 АлексА.у об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО2 обратилась в Жигулевский городской суд Самарской области с указанным выше административным иском, требуя установить в отношении должника по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временное ограничение на пользование должником специальным правом, а именно, права управления транспортными средствами, до исполнения обязательств по исполнительному производству в полном объеме.

В обоснование требований административный истец указала, что в производстве ОСП г. Жигулевска находится исполнительное производство, возбужденное в отношении должника ФИО1, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по алиментам в размере 217 880 руб. 59 коп.. Административный ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, незаконно и умышленно из корыстных побуждений уклоняется от уплаты и погашения задолженности, занижает размер заработка, осуществляя услуги по перевозке пассажиров и багажа как самозанятый в должности водителя такси, в связи с чем административный истец, ссылаясь на пункт 3 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" просила суд установить для должника временное ограничение на пользование указанным специальным правом.

Административный истец – ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик - ФИО1 в судебном заседании требования иска не признал. Пояснил, что удовлетворение требований истца лишит его единственного места работы и средств к существованию, поскольку его деятельность по получению таких средств связана с управлением транспортным средством.

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований и мер принудительного исполнения.

Основания и порядок установления и снятия временных ограничений на пользование специальным правом установлены ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч. 2 ст. 67.1 ФЗ № 229 от 02.10.2007 года).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 ФЗ № 229 от 02.10.2007 года).

Случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться указаны в ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 4 статьи 67.1 названного Закона временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в ряде случаев, в частности в случаях, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (п. 1).

Согласно Письма Федеральной службы судебных приставов России от 28.04.2016 N 00010/16/37567-СВС "О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права" в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.

При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Из материалов делу следует, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя № б/н от ДД.ММ.ГГГГ по делу № б/н от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предметом исполнения является задолженность по алиментам в размере 217 880 руб. 59 коп..

В настоящее время исполнительное производство №-ИП находится на исполнении в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> по месту жительства должника.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> П. от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 217 880 руб. 59 коп., вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Основным видом деятельности является перевозка пассажиров в Яндекс.Такси.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами по делу: справкой Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет, справками Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2020-2021 г.г., сведениями из Яндекс.Такси об осуществлении ФИО1 деятельности по перевозке пассажиров, которые соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Оценивая представленные в их совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что занятость административного ответчика в качестве водителя является основным источником средств для его существования, следовательно, ограничение специального права не соответствует требованиям пункта 1 части 4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и приведет к нарушению конституционного права ФИО1 на труд, сделает невозможным дальнейшее исполнение им трудовых и гражданско-правовых обязанностей, лишит должника основного и законного источника средств к существованию, что в дальнейшем может привести к нарушению прав и интересов обеих сторон исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в удовлетворении административного иска, предъявленного к ФИО1 АлексА.у об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2021 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова