Решение № 2-20/2020 2-20/2020(2-741/2019;)~М-753/2019 2-741/2019 М-753/2019 от 24 января 2020 г. по делу № 2-20/2020

Дело № 2-20/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 24 января 2020 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Науменко В.А.,

при секретаре Соловых Л.А.,

с участием помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Новосельцевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами,

У с т а н о в и л :

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности по организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, размещенных на свалках, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, пересечение улиц Речная и ФИО1, в 500 метрах от жилого <адрес>; на земельном участке по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что во исполнение поручения прокуратуры Воронежской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, в ходе которой установлено, что администрацией не приняты своевременные меры к ликвидации указанных несанкционированных свалок мусора.

Указанные факты свидетельствуют о бездействии администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области по реализации имеющихся полномочий, предусмотренных п.18 и п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», что ставит под угрозу права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор Новосельцева М.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что до настоящего времени несанкционированные свалки отходов в г. Бутурлиновке не ликвидированы.

Представитель ответчика, администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме, просил предоставить срок для исполнения решения суда – один месяц со дня его вступления в законную силу.

Суд, выслушав объяснение прокурора, исследовав представленные материалы, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии решения № от 02 декабря 2019 года прокурором Бутурлиновского района была организована проверка деятельности администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области в период с 02.12.2019 года по 31.12.2019 года.

Согласно акту по результатам проверки от 03 декабря 2019 года, в ходе проверки установлено, что администрацией не приняты своевременные меры к ликвидации несанкционированных свалок мусора, бытовых отходов и растительных остатков площадью не менее 150 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, пересечение улиц Речная и ФИО1, в 500 метрах от жилого <адрес>; <адрес>, вблизи <адрес>.

Глава Бутурлиновского городского поселения ознакомлен с данным актом. Разрешительные документы на размещение отходов на указанном земельном участке ответчиком не представлены.

Представленными фотоматериалами подтверждается, что указанные свалки отходов не ликвидированы по состоянию на день обращения прокурора с иском и на день рассмотрения дела.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичные принципы, устанавливающие право граждан на благоприятную окружающую среду, закреплены в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву, водные объекты.

В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ № 52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления.

Таким образом, администрацией Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области не исполняется обязанность по организации уборки несанкционированных свалок, расположенных на землях поселения.

На момент рассмотрения гражданского дела свалки не ликвидированы.

Бездействие администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области по организации и (или) производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий общего пользования, ставит под угрозу права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда следует указать срок исполнения возложенной обязанности, которая по мнению суда может быть исполнена в течение одного месяца.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов, размещенных на стихийных свалках, расположенных по адресу: <адрес>, пересечение улиц Речная и ФИО1, в 500 метрах от жилого <адрес>; <адрес>, вблизи <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий В.А. Науменко