Решение № 2А-2463/2021 2А-2463/2021~М-2074/2021 А-2463/2021 М-2074/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-2463/2021

Административное дело №а-2463/2021

68RS0№-45


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 16 июля 2021 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Храпцовой Е.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО2 Д.Ю., представителя административного ответчика ФКУ ИК-1 УФИО2 по <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ ИК-1 УФИО2 по <адрес> о компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в исправительной колонии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, отбывающий наказание в исправительной колонии ФКУ ИК-4 УФИО2 по <адрес>, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФИО2 по <адрес>, в котором просил признать незаконным бездействие, выразившееся в нарушении условий содержания административного истца в исправительном учреждении, присудить компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 1 500 000 рублей.

В качестве ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-1 УФИО2 по <адрес>, указал на то, что в период с апреля 2007 года по март 2008 содержался в строгих условиях содержания, без законных оснований, поскольку после прибытия в ФКУ ИК-1 УФИО2 по <адрес> он не был признан злостным нарушителем, однако был помещен сначала в отряд №, а затем отряд №.

В судебном заседании ФИО3 принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил восстановить пропущенный срок, указав, что ему не было известно о своем нарушенном праве, так как на момент отбывания наказания в ИК-1 УФИО2 по <адрес> он был молод и не осознавал, что может быть незаконно помещен администрацией учреждения в строгие условия содержания. Кроме того, указал, что содержание в строгих условиях содержания существенно нарушило его права, поскольку условия содержания в строгих условиях существенно отличается от обычных условий, так как у него было ограничено время на прогулку, он не мог посещать культурные мероприятия, нарушено его право на работу и занятие спортом.

Представитель ФКУ ИК-1 УФИО2 по <адрес> ФИО5 административные исковые требования не признала, заявив о пропуске обращения в суд ФИО3 за защитой своего нарушенного права, дополнительно пояснив, что на основании приказа начальника ФКУ ИК-1 УФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об упразднении, формировании, изменении нумерации отрядов осужденных и закрепления за ними начальников отряда изменена в ИК-1 нумерация отряда осужденных строгих условий отбывания наказания с № на №. Таким образом, отряд № являлся отрядом строгих условий отбывания наказания, карантинного отделения.

Представитель ФИО2 Д.Ю. в письменном отзыве на административное исковое заявление просил в удовлетворении требований отказать. Указал, что установить, дату и основания перевода ФИО3 в строгие условия содержания, в связи с тем, что прошло много времени не представляется возможным. Однако анализируя личное дело ФИО3 можно прийти к выводу о том, что в строгие условия содержания он был помещен в связи с многочисленными допущенными нарушениям. Кроме того, из личного дела усматривается, что ФИО3 допускал нарушения отбытия наказания, исходя из характера которых, можно прийти к выводу о том, что до середины февраля ФИО3 в строгих условиях содержания не находился. Также указывает, что административным истцом пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением в суд, доказательств уважительности пропуска срока представлено не было.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Судом установлено, что приговором Мордовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.119 УК РФ, ч.1 ст.115 УК РФ, ч.1 ст.166 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы.

Как следует из личного дела осужденного ФИО3, в апреле 2007 года он прибыл в ФКУ ИК-1 УФИО2 по <адрес> (т.1 л.д.165). На основании выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 определен в отряд № (т.1 л.д.193). На основании выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен из отряда № в отряд №.

Анализируя личное дело ФИО3, установлено, что в период с октября 2007 года по март 2008 года, он находился в отряде №, что подтверждается актами, составленными в отношении ФИО3 за нарушение условий содержания, а также его объяснительных, из которых усматривается, что он отбывал наказание в отряде №.

Согласно приказу начальника ФКУ ИК-1 УФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, об упразднении, формировании, изменении нумерации отрядов осужденных и закрепления за ними начальников отрядов, изменена в ИК-1 нумерация отряда осужденных строгих условий отбывания наказания с № на №.

В силу части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с ч.1, ч.3 ст. 87 УИК РФ в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.

Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 УИК РФ, производится по решению комиссии исправительного учреждения.

В соответствии со ст.122 УИК РФ в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу. Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания. В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию строгого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы. Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии строгого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

Как следует из ст.123 УИК РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч восьмисот рублей; б) иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года; в) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч двухсот рублей; б) иметь два краткосрочных свидания и два длительных свидания в течение года; в) получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года; г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов.

Кроме того, согласно ст. 122 ч.3, 4 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

На основании выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.

При этом в период отбывания наказания, до момента перевода ФИО3 в строгие условия содержания, в отношении него был составлен только один акт № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что была проведена беседа, каких либо иных нарушений осужденным ФИО3 до его перевода в строгие условие содержания не допускалось и материалы личного дела осужденного ФИО3 не содержат.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что причинение ему морального вреда в связи с неправомерным его содержанием в строгих условиях содержания, он связывает с ограничением времени прогулок, а также отбывание наказания в помещении камерного типа, в котором он находился в ограниченном пространстве, где он был лишен возможности заниматься физическим спортом, посещать культурные мероприятия.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности: сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Исходя из указанных норм права компенсация морального вреда подлежит взысканию, если моральный вред причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права или посягающими на другие материальные блага, принадлежащие потерпевшему.

Как следует из искового заявления, ФИО3 предъявлено требование о компенсации морального вреда, причиненного ему ненадлежащими условиями содержания в исправительной колонии, нарушающих человеческое достоинство, причинивших нравственные страдания, нарушающих личные неимущественные права. Истец не оспаривает какое-либо решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего,

Согласно абзацу 2 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» указано, что на требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других материальных благ, исковая давность не распространяется.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, приняв во внимание характер допущенных нарушений, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями административного истца, продолжительность ограничения его права, отсутствие неблагоприятных последствий, наличие вины административного ответчика, суд определя его размере в сумме 20 000 рублей.

Суд принимает во внимание, что согласно Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 295, что условия осужденных, отбывающих наказание в строгих условяих, отличаются от условий содержания осужденных, отбывающих наказания в обычных условиях.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условяих, находятся в запираемых помещениях, которые оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. В дневное время осужденные находятся в помещениях, раздельных от спальных помещений. Уборка прогулочного двора и данных помещений возлагается поочередно на каждого осужденного. При посещении запираемых помещений администрацией ИУ, а также лицами, осуществляющими контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, по их требованию осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока лишения свободы, при этом осужденные должны встать, построиться в указанном месте.

Лица, обучающиеся в образовательных организациях очно, очно-заочно, заочно, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий в общеобразовательных организациях, образовательных организациях среднего профессионального образования и высшего образования и непосредственно на рабочих местах во время производственной деятельности, в период пребывания в строгих условиях отбывания наказания исправительных колоний на занятия не выводятся. Им предоставляется возможность самостоятельной учебы и консультаций с преподавателями.

Спортивно-массовые мероприятия с осужденными, содержащимися в строгих условиях отбывания наказания, не проводятся, за исключением утренней физической зарядки. Культурно-массовые мероприятия с осужденными проводятся в пределах помещений, в которых они проживают. Им по их просьбе предоставляется возможность встреч со священнослужителями, пользования библиотекой и магазином в условиях изоляции от осужденных, содержащихся в других условиях.

Трудоиспользование, прием пищи, медицинский осмотр, санитарная обработка, амбулаторное лечение осужденных организуются отдельно от осужденных, отбывающих наказание в других условиях содержания.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Доводы представителя ФИО2 о том, что ФИО3 переведен в строгие условия содержания на законных основаниях, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Доводы представителя ФИО2 о том, что до середины февраля 2008 года ФИО3 не находился в строгих условиях содержания опровергается материалами личного дела, из анализа которого можно сделать вывод, что уже с октября 2007 года ФИО3 находился в отряде № ( т.1 личного дела ФИО3, акт от ДД.ММ.ГГГГ), который относится к строгим условиям содержания, доказательств обратного суду не представлено.

При этом изложенные в возражениях ФИО2 отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда ввиду пропуска административным истцом срока обращения в суд за защитой нарушенных прав, не могут быть приняты во внимание, поскольку требования ФИО3 о компенсации морального вреда не связаны с обжалованием действий (бездействия) должностных лиц государственных органов либо с оспариванием действий (бездействия) должностных лиц уголовно-исполнительной системы, а обоснованы причинением ему нравственных и физических страданий ненадлежащими условиями содержания, на которые сроки исковой давности не распространяются.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Федеральной службе исполнения наказаний, к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, ФКУ-ИК-1 УФИО2 по <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Храпцова