Апелляционное определение № 33-844/2026 33-9660/2025 от 19 февраля 2026 г.

Дело № 33-844/2026 (33-9660/2025;)

УИД - 05RS0035-01-2024-000995-15

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2026 года г.Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего ФИО25,

судей Мустафаевой З.К., Антоновой Г.М.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе ФИО26 на решение Ногайского районного суда от <дата> гражданское дело по иску ФИО6 А.Н. к ФИО26 и администрации МО СП «<адрес>» <адрес> (далее- администрация) о признании права собственности на здание; признании недействительными межевого плана и сведений государственного кадастра недвижимости; погашении записи в ЕГРН, и встречному иску ФИО26 к ФИО6 А.Н. о признании самовольной постройкой строения (магазина) и его сносе; устранении нарушений прав собственности; признании незаконным и отмене постановления администрации.

Заслушав доклад судьи ФИО25, выслушав объяснения представителя ФИО26 – ФИО9, просившего апелляционную жалобу удовлетворить, представителя ФИО6 А.Н. – ФИО27, просившей в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

ФИО6 А.Н. обратился в суд с иском к ФИО26 и администрации с требованиями:

- признать за ним право собственности на здание площадью 36,4 кв.м по адресу: <адрес>;

- признать незаконным межевой план земельного участка с кадастровым номером №, по тому же адресу, составленный кадастровым инженером ФИО28;

- признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости в отношении описания местоположения границ и права собственности земельного участка с кадастровым номером №, составленного кадастровым инженером ФИО28;

- аннулировать межевой план о разделе земельного участка с кадастровым номером №;

- признать недействительными сведения государственного кадастра объектов недвижимости в отношении описания местоположения границ земельных участков с кадастровым номером №, №, №, №

- погасить записи в ЕГРН на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, №.

В обоснование заявленных требований указано, что 23 июня 2008 г. по устной договорённости с ФИО10 он купил земельный участок площадью 32 кв.м. После подписания листа согласования, утвержденного архитектором ФИО30, вынесено постановление № 153 от 23 июня 2008 г. о выделении ему земельного участка для строительства магазина по адресу: <адрес>, площадью 32 кв.м. Однако ФИО10 земельный участок был увеличен до 37 кв.м, о чем сделана соответствующая запись в листе согласования. На основании вышеуказанного постановления им построено здание магазина площадью 36,4 кв.м.

После того, как ФИО10 скончался, его наследник продал земельный участок ФИО26 с указанием, что магазин принадлежит ФИО6 А.Н. и не находится в составе земельного участка принадлежащего ему. Однако, когда ФИО26 проводила кадастровые работы, она включила земельный участок, на котором находится его здание магазина, в свой земельный участок, тем самым введя кадастрового инженера в заблуждение и заняла земельный участок, принадлежащий ему.

В настоящее время в связи с отсутствием разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию зарегистрировать право собственности на нежилое здание не представляется возможным.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению специалиста № 79/24, построенное одноэтажное здание площадью 36,4 кв.м по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям, предъявляемым к зданиям общественного назначения с использованием под объект торговли, является безопасным конструктивным элементам. Угроза жизни и здоровью граждан на возведенном объекте отсутствует.

На этом основании просил удовлетворить исковые требования.

Определением Ногайского районного суда от 05.03.2025г. дело по иску ФИО6 А.Н. соединено в одно производство с делом по иску ФИО26 к ФИО6 А.Н. о признании самовольной постройкой одноэтажного строения (магазина), площадью 36,4 кв.м на земельных участках с кадастровыми номерами № по <адрес> № по <адрес> в <адрес> и произвести его снос.

В обосновании своих требований ФИО26 указывает, что участок с кадастровым номером №, площадью 80 кв.м по адресу: <адрес> участок №, площадью132 кв.м по адресу <адрес> принадлежит ФИО11 на праве собственности. Участок № образован из исходного земельного участка с кадастровым номером № площадью 580 кв.м, приобретенный истцом по договору купли-продажи с квартирой серия № от 24.01.2022 г.

Участок № в 2024 году разделен на 3 участка с кадастровыми номерами №, площадью 80 кв.м, № площадью 100 кв.м, № площадью 400 кв.м.

Участок № выкуплен истцом в 2006 году у ФИО10, образованный из участка №, для строительства магазина. После этого рядом с истцом начали строиться ФИО6. Истец категорично против этого. Истцу они сказали, что выкупили этот участок у ФИО10 На следующий день она спросила у ФИО10 и он подтвердил, что предварительная договоренность о купли-продажи участка есть, и будет делать такой же акт обследования какой был сделан истцу. Она была против этого, но ничего не могла сделать, так как этот участок, как и ее, располагался в пределах огороженного забором участка ФИО10 и он распоряжался им.

Когда истец купила участок с кадастровым номером №, ФИО6 говорили, что у них есть все документы на участок и магазин, поэтому она не предъявляла претензий, узнала все, когда отмежевали участок в 2023 году. При межевании ФИО6 никакие документы не предъявили. Оказалось, они истца вводили в заблуждение с 2006 года.

В результате того, что на участке, принадлежащем истцу, возведено самовольное строение, нарушаются ее права как собственника земельного участка по владению пользованию и распоряжению земельным участком, и просит суд признать самовольной постройкой здание магазина и произвести его снос.

В последующем ФИО26 дополнила свои исковые требования и просила признать незаконным и отменить постановление администрации № 153 от 23.06.2008 г. «О закреплении земельного участка в собственность для строительства магазина», устранить всякие нарушения права собственности ФИО26

Решением Ногайского районного суда от 30 июля 2025 г. исковые требования ФИО6 А.Н. удовлетворены, постановлено:

«Признать за ФИО6 А.Н. право собственности на одноэтажное здание общей площадью 36,4 кв.м, по адресу: <адрес>

Признать незаконным межевой план земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, составленного кадастровым инженером ФИО28

Признать недействительными сведения государственного кадастра объектов недвижимости в отношении описания местоположения границ и права собственности земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Аннулировать межевой план о разделе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Признать недействительными сведения государственного кадастра объектов недвижимости в отношении описания местоположения границ и права собственности земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> «А».

Признать недействительными сведения государственного кадастра объектов недвижимости в отношении описания местоположения границ и права собственности земельного участка с кадастровым номером №, №, №, по адресу: <адрес>.

Погасить записи в ЕГРН о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, №

В удовлетворении исковых требований ФИО12 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО26 просит решение суда отменить.

В обоснование требований жалобы указано, что решение суда по делу противоречит разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ. ФИО6 А.Н. не является лицом, с которым необходимо согласовывать границы земельного участка, межевой план кадастрового инженера ФИО13 не актуален, так как кадастровым инженером ФИО5 составлен новый межевой план для образования трех земельных участков, при этом конфигурация участка не поменялась. У ФИО6 Р.С. нет документов о зарегистрированном праве собственности на оспариваемый земельный участок площадью 37 кв.м. Суд не дал надлежащей оценки доводам ее иска о сносе самовольной постройки.

В соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что п.1 ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п.1 ст.10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично (п.2 ст. 10 ГК РФ).

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения. Аналогичное положение содержится и в п/п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ.

Нормой ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В связи с тем, что правоотношения владения земельными участками являются длительными к спорным правоотношениям необходимо применять нормы права, которые действовали в момент формирования спорных земельных участков и их постановке на кадастровый учет, а также нормы права, которые действовали в момент приобретения права собственности истцом на земельные участки.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности на период возникновения спорных правоотношений регулировались Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со ст. ст.7, 16 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, такие как описание местоположения границ земельного участка и его площадь, определённая с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований. В силу ст.22 Закона необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка ), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ ).

Согласно ст. 38 названного Закона в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч.3 ст.39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1 ст.40 названного федерального закона). Аналогичные нормы права содержатся в ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из п.3 ст.3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6 ЗК РФ; ч.8 ст.22 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч.4.2 ст.1 Закона № 221- ФЗ; ч.2 ст.8 Закона № 218-ФЗ).

В силу ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как разъяснено в п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ними - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу положений ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ст. 209 ГК РФ приводится перечень прав, входящих в содержание права собственности, а именно, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из постановления администрации от 23.06.2008г. № 153 «О закреплении земельного участка в собственность для строительства магазина», оно вынесено со ссылкой на статей 9-49 Закона РД «О земле». Земельный участок площадью 32 кв.м по <адрес> закреплен за ФИО6 А.Н. на основании заявления ФИО10 от 23.06.2008г. об отказе от этого земельного участка. Отделу архитектуры и строительства поручено согласовать границы земельного участка, а ФИО6 А.Н. - обратиться в райкомзем и отвести земельный участок в натуре, подготовить документы на собственность земельного участка и обратиться в Ногайский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

К постановлению приложен лист согласования, составленный архитектором ФИО30 от 23.06.2008г. и подписанный соседями ФИО2 Базо и ФИО7. Как видно из листа согласования, земельный участок, закрепленный под строительства магазина ФИО6 А.Н., расположен по <адрес>, на земельном участке стоит двух квартирный жилой дом, одна из квартир за №1 принадлежит ФИО26, а вторая квартира - №2 принадлежит ФИО6 Н.К.

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности ФИО6 Н.К. на квартиру зарегистрировано за ним 22.09.2023. Из свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.07.2021г. следует, что ФИО10 (умер 21.12.2020г.) завещал своему племяннику ФИО29 земельный участок с кадастровым номером 05:03:120021:712 и квартиру (жилое помещение) по адресу<адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером 05:03:120021:712 площадью 580 кв.м куплен ФИО26 24.01.2022 у племянника ФИО10 - ФИО29, которому по наследству перешел указанный участок с квартирой № 1 по <адрес>.

Из исследованного судом нотариально заверенного заявления ФИО29 усматривается, что 24.01.2022 между его отцом ФИО14 и ФИО26 заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 580 кв.м с кадастровым номером № и размещенную на нем квартиру в границах кадастрового плана земельного участка на <адрес>. При заключении договора он предупредил ФИО26 о том, что здание магазина, который находится на продаваемом ей земельном участке, им не принадлежит и претендовать на него она не может. Земельный участок под магазином постановлением главы МО «сел. Терекли-Мектеб» от 23.06.2008 г. закреплен за ФИО6 А.Н. У ФИО6 А.Н. было 32 кв.м, но в тот же день с согласия ФИО10 было сделано уточнение в схеме на выделение ему дополнительно 5 кв.м земли. В этой уточненной схеме стоят подписи ФИО10 и ФИО31 – сына хозяйки на тот момент земельного участка. Еще до вступления его в наследство, участок на котором расположен магазин площадью 37 кв.м, его дядя ФИО10 передал ФИО6 А., взамен ФИО6 А.Н. построил его дяде забор и благоустроил двор. Это он знает со слов его дяди ФИО10 После смерти дяди он оформил доверенность на своего отца, который от его имени заключил договор купли-продажи з\уч с ФИО26 При заключении договора ФИО26 была осведомлена о том, что магазин площадью 37 кв.м. принадлежит ФИО6 А.Н.

К заявлению приложена и нотариально заверенная расписка ФИО29 о том, он удостоверяет и подтверждает, что при продаже земельного участка 24.01.2022 г. ФИО26 он не продавал магазин, принадлежащий ФИО6 А.Н., стоящий на их территории, который был продан ранее его дядей ФИО10 ФИО6 А.Н.

К иску ФИО6 А.Н. приложено также заявление жителей сел.Терек-ли - Мектеб: ФИО15, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО6 Н.К. и других о том, что они в период с апреля 2008 по ноябрь 2009 года построили и сдали под ключ магазин по <адрес>, а также произвели кладку забора длиною 14,35, высотой 1,55 метра и установили железную дверь.

Допрошенные судом первой инстанции в качестве ФИО32: А-вы Эльмурза и Муртазали подтвердили факт строительства данного магазина и забора вокруг земельного участка примерно в 2008-2009 годах.

Свидетель ФИО37 показал в суде, что с соседом ФИО2 Базо они договорились, что он дает им часть земельного участка в размере 37 кв.м под строительство магазина, а они взамен построят ограждение вокруг его земельного участка, что они и сделали. Когда ФИО26 приобретала этот участок, она была предупреждена, что к магазину отношение она не имеет.

Свидетель ФИО38 показала в суде, что в одной половине дома по <адрес> проживали они, на другой – соседи. Забора вокруг придомового участка не было и сосед Базо жаловался, что весь сельский скот ходит у него во дворе и дети постоянно беспокоят его. Она ему сказала, если он выделить им небольшой земельный участок под строительство магазина, они построят ему забор вокруг участка. Базо согласился, дал им сначала 32 кв.м а, потом, когда залили фундамент, она попросила Базо дополнительно еще 5 кв.м за соответствующую доплату, с чем Базо так же согласился. Она поговорила об этом и с другим соседом Арсланом, который также согласился с ними, и сказал, что никаких проблем нет, и они подписали документ об этом (лист согласования). В администрации села им дали постановление и справку. Оформить своевременно остальных документов на земельный участок у нее не получилось.

Согласно Справки филиала Кизлярского участка ППК «Роскадастр» от 06.02.2024 г. № 221 инвентаризационная стоимость нежилого помещения, расположенного по <адрес> под инвентарным номером -133 «Н» составляет 174.148 рублей.

Имеется Тех.паспорт на указанное нежилое помещение под инвентарным номером - 133«Н», составленное ППК «Роскадастр» филиал по РД 06.02.2024г., согласно которому полезная площадь здания 36,4 кв.м принадлежит здание ФИО6 А.Н. согласно постановлению № 153 от 23.06.2008г. «О закреплении ЗУ для строительства магазина».

Согласно заключению Специалиста ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» ФИО17 №79/24 от 20.02.2024 г. угроза жизни и здоровью граждан на объекте по адресу: <адрес> отсутствует, т.к. он соответствует нормативным документам, которые являются частями Национальных стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения.

Согласно справке УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ногайскому району ФИО18 от 07.12.2023 коммерческий объект ФИО4 по <адрес> функционирует с 2009 года.

ФИО3 показала в суде, что она как покупатель товаров с магазина ФИО6 А.Н., знает, что этот магазин работает с 2009 года, сначала работал как магазин мужской одежды, затем с магазина продавались хозяйственные товары, а ныне работает как исламский магазин. По поводу спора земельного участка под магазин, она ничего не знает.

Судом установлено, что участок под строительство магазина ФИО6 А.Н. продан ФИО10 в 2008 году, хотя и документально договором купли-продажи оформлен не был. Но, как следует из постановления администрации от 23.06.2008 г. № 153, основанием для закрепления земельного участка за ФИО6 А.Н. для строительства магазина был отказ ФИО10 от выделяемой ФИО6 А.Н. части земельного участка площадью 32 кв.м.

Магазин ФИО6 А.Н. расположенный на этом земельном участке был построен ФИО6 А.Н. в 2008-2009 годах, еще при жизни собственника этого земельного участка ФИО2 Базо с ведома и согласия последнего, и на основании постановления главы администрации от 23.06.2008 № 153. ФИО6 А.Н. владеет этим магазином более 15 лет.

Изложенные обстоятельства объективно подтверждаются не только постановлением администрации от 23.06.2008г. №153 «О закреплении земельного участка за ФИО19 в собственность для строительства магазина, где прямо указано, что ФИО10 отказался от этой части земельного участка, но и показаниями допрошенных в судебном заседании ФИО32.

Установлено, что для составления межевого плана земельного участка кадастровым номером № от 21.06.2023 кадастровый инженер ФИО28 не выезжал на место расположения земельного участка, не производил лично замеры земельного участка, не определял координаты точек границ, не видел и не знал, что на земельном участке имеются строения (магазины) и двухквартирный жилой дом, одна из квартир, которых принадлежит на праве собственности ФИО6 Н.К. ФИО28 составил данный межевой план по представленным ему представителем ФИО26 кадастровым инженером ФИО5 исходным данным, координатам точек границ земельного участка.

В приложенном к межевому плану чертеже земельного участка расположение магазина ФИО6 А.Н., также двухквартирного жилого дома по <адрес> отсутствуют. В Акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, составленного фактически ФИО5 от имени ФИО20, стоит подпись только самой ФИО26, что подтверждают доводы ФИО6 А.Н. о том, что согласование местоположение границ земельного участка при межевании данного земельного участка ни с владельцем магазина ФИО6 А.Н., ни с собственником <адрес>, ни с другими владельцами соседних земельных участков, не производилось.

В последующем, 07.05.2024 кадастровым инженером ФИО5 путем раздела земельного участка с кадастровым номером № сформированы три отдельных земельных участка с кадастровым номерами: № площадью 400 кв.м, № с площадью 100 кв.м и № площадью 80 кв.м и получены выписки из ЕГРН на указанные земельные участки на имя ФИО26

О том, что межевой план земельного участка с кадастровым номером № был составлен кадастровым инженером ФИО20 по представленным им исходным данным – координата точек границ земельного участка не отрицает и сам ФИО5

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что земельный участок под строительство магазина ФИО6 А.Н. продан ФИО2 Базо, хотя и документально, письменным договором купли-продажи оформлен не был и после согласования с соседями по земельным участкам ФИО10 и ФИО7 постановлением администрации от 23.06.2008 г. № 153 закреплен за ФИО6 в собственность для строительства магазина.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 580 кв.м куплен ФИО26 24.01.2022 у племянника ФИО2 Базо, а магазин ФИО6 А.Н. был построен в 2008-2009годы еще при жизни владельца – собственника этого земельного участка ФИО2 Базо с его ведома и согласия, на основании его заявления об отказе от этой части земельного участка, оформленного постановлением администрации от 23.06.2008 № 153. ФИО26 никакого отношения к этому земельному участку не имела и не имеет.

Только <дата> в ЕГРН сделана запись регистрации права собственности ФИО26 на земельный участок по <адрес> для строительства магазина площадью 132 кв.м согласно (договора купли-продажи) и протокола № 08/10 об итогах аукциона на продажу земельного участка под строительство магазина от 25.01.2010 (т.1 л.д.153).

К протоколу № 08/10 от 25.01.2010 приложен договор о возведении магазина от 27.10.2010, заключенный ФИО26 с представителем МО СП «сел.Терекли-Мектеб», схема планировочной организации земельного участка от 27.10.2010, составленная представителем райархитектуры ФИО21 об установлении в натуре границ земельного участка для строительства магазина по <адрес>, площадь земельного участка - 132 кв.м (л.д.155). К ней же приложена схема земельного участка, на которой, со стороны <адрес>, на земельном участке ФИО2 Базо нарисованы размеры земельного участка, выделенного под строительства магазина ФИО26 размерами 6 х 10,7 (64 кв.м). В схеме не указаны местоположения двухквартирного жилого дома по <адрес>, одна из квартир принадлежат на праве собственности ФИО6 Н.К. и магазин ФИО6 А.Н., который функционировал с 2009 года, со стороны <адрес> (л.д. 156).

До составления межевого плана земельного участка с кадастровым номером № магазин ФИО22 функционировал около года (с 2009 года). Несмотря на это, межевание земельного участка с кадастровым номером № проведено с включением части земельного участка фактически находящегося под строением ФИО6 А.Н., находящегося со стороны <адрес> без согласования ни с ФИО6 А.Н., ни с собственником земельного участка ФИО2 Базо, ни с собственниками квартир двухквартирного жилого дома, расположенного на этом земельном участке ФИО2 Базо и ФИО1.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что доводы ФИО6 А.Н. о признании незаконным межевого плана земельного участка с кадастровыми номерами № и признании недействительными сведения государственного кадастра объектов недвижимости в отношении описания местоположения границ и права собственности земельного участка с кадастровыми номерами: № и образованные из него в последующем <дата> земельных участков с кадастровым номерами №, № и №, а также № являются обоснованными.

Судебная коллегия, с учетом вышеприведенных обстоятельств и положений норм материального права находит выводы о незаконности указанных межевого плана и описания границ указанных участков правильными, однако принятое по делу решение о признании их недействительными полностью, по мнению судебной коллегии, подлежит изменению, поскольку им затрагивается и та часть земельного участка, которая ФИО6 А.Н. не принадлежит.

В соответствии с п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу данных норм закона в их взаимной связи, при обращении в суд заинтересованное лицо должно предоставить суду доказательства принадлежности ему защищаемого права, и доказательства факта его нарушения.

В соответствии с вышеизложенными положениями закона, отмена полностью указанных межевых планов и сведений об описании границ земельных участков, в том числе и части, которая не затрагивает здание магазина ФИО6 А.Н., не влечет восстановление его прав и несоразмерна объему защищаемых прав ФИО6 А.Н.

Стороной ФИО6 А.Н. судебной коллегии представлены сведения о географических координатах части земельного участка, занятого его магазином, в связи с чем решение суда в части удовлетворения его иска судебная коллегия считает необходимым изменить, признав недействительными межевые планы спорных участков и сведения в ЕГРН об описании их границ только в части, накладывающийся на занятый магазином ФИО6 А.Н. участок. По этим же основаниям, решение суда о погашении записи в ЕГРН о праве ФИО26 на указанные земельные участки судебная коллегия находит подлежащим отмене, поскольку исключение из границ ее участков площади участка, занятого магазином ФИО6 А.Н. влечет за собой восстановление прав последнего без необходимости повторной регистрации права ФИО26 на учаски с измененными координатами.

В части требований ФИО26 о признании возведённого ФИО6 А.Н. помещение под магазин самовольной постройкой и ее сносе, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции, с учетом вышеприведенных обстоятельств принял правильное решение об отказе в удовлетворении иска.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом требование о признании объекта строительства самовольной постройкой, несет за собой соответствующие последствия, в частности согласно абз.3 п.2 ст.222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

С иском о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» вправе обратиться собственник земельного участка, обладатель иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, иное лицо, чьи права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки. Согласно абз. 2 п.12 данного постановления с иском о сносе самовольной постройки, о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в публичных интересах вправе обратиться прокурор, уполномоченные органы публичной власти в пределах своей компетенции (ч.1 ст.45, ч.1 ст.46 ГПК РФ).

К земельному участку, находящемуся под магазином ФИО6 А.Н. ФИО26 отношения не имеет, она не предоставила судам первой и апелляционной инстанций доказательств нарушения ее прав в случае сохранение спорной постройки.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающее строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Учитывая, что помещение под магазин ФИО6 А.Н. было построен на официально закрепленном за ним постановлением администрации земельном участке, на котором допускается строительство магазина, магазин, согласно заключению специалиста, соответствует всем установленным законодательством требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также более 15 лет он владеет этим магазином, суд правильно счел возможным удовлетворить исковые требования ФИО6 А.Н. о признании за ним право собственности на эту самовольную постройку.

Оценивая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усмотрела оснований для отмены решения суда и принятия по делу иного решения. Всем приведенным в жалобе доводам и обстоятельствам судом первой инстанции уже была надлежащая оценка, правильность которой в жалобе ничем не опровергнута.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :

Решение Ногайского районного суда от 30 июля 2025 г. изменить, изложив абзацы 3, 4, 5, 6, 7 в следующей редакции:

Признать незаконными и аннулировать межевой план на земельный участок с кадастровым номером № и признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости в части описания границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, в части, накрадывающейся на земельный участок, занятый одноэтажным зданием ФИО6 А.Н. по адресу: <адрес> в следующих координатах:

Х Y

№ №

№ №

№ №

№ №

№ №

№ №

То же решение суда в части удовлетворения исковых требований Ян-гозиева А.Н. о погашении записи в ЕГРН о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, № отменить и в указанной части принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО6 А.Н.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий ФИО25

Судьи Г.М. Антонова

З.К. Мустафаева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 февраля 2026 г.