Решение № 2А-640/2020 2А-640/2020~М-676/2020 М-676/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-640/2020

УИД 37RS0021-01-2020-000918-27

Дело № 2а-640/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Солодовой М.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора сроком на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений – запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Тейковского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы, без штрафа, условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Постановлением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, оставленным без изменения апелляционным определением Ивановского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 отменено условное осуждение. Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен в ОМВД РФ по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев и ему установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 00-00 часов до 06-00 часов, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев и ему установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев и ему установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Согласно характеристике ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области по месту отбытия наказания ФИО2 характеризовался <данные изъяты>. По месту жительства ФИО2 характеризуется <данные изъяты>. В течение <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик приговором Тейковского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы, без штрафа, с ограничением свободы на срок 9 месяцев, условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев (л.д. 5-20).

Постановлением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, оставленным без изменения апелляционным определением Ивановского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ>, условное осуждение в отношении ФИО2 отменено, ФИО2 направлен в исправительную колонию общего режима сроком на 2 года 8 месяцев для отбывания назначенного наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден ФИО2 отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО2 преступления, учитывая положения ст. 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО2 освободился <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 22).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Тейковского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО2 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с даты постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, и установлено ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Основанием для установления административного надзора послужило наличие у ФИО2 непогашенной и не снятой в установленном законом порядке судимости за совершение тяжкого преступления и факта признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 21).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 постановлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д. 23).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, также ему установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 00-00 часов до 06-00 часов, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 24-26).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, продлен до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, также ему установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 27-29).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, продлен до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, также ему установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 30-32).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, продлен до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов за неуплату штрафа по постановлению ОМВД России по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ><№> (л.д. 37-38).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов за неуплату штрафа по постановлению ОМВД России по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ><№> (л.д. 39-40).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов за неуплату штрафа по постановлению ОМВД России по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ><№> (л.д. 39-40).

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу (л.д. 44).

Согласно характеристике ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, по месту отбытия наказания ФИО2 характеризовался <данные изъяты> (л.д. 33).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, проживает <данные изъяты>. ФИО2 <данные изъяты> (л.д. 34).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в течение года и в период административного надзора трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергался административным наказаниям, что в свою очередь, является основанием для продления срока административного надзора. Суд приходит к выводу, что в течение срока административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, а также обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Суд с учетом образа жизни ФИО2 и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений считает необходимым дополнить ограничения, установленные ФИО2 ограничением в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО2, его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить и установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Продлить ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административным ограничением в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _____________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>