Постановление № 5-348/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-348/2021

Дело № 03RS0014-01-2021-000763-80.

(Производство № 5-348/2021).


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

РБ, <...>. 12 марта 2021 года.

Судья Октябрьского городского суда РБ Зарипов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.2. ч.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

23 января 2021 года в период с 14 часов до 15 часов ФИО1, приняв участие в несогласованном митинге возле дома № 3 по пр.Ленина в г.Октябрьский РБ и шествии от дома № 1 по пр.Ленина до дома № 11 по пр.Ленина в г.Октябрьский РБ в составе группы граждан в количестве около 70 человек, выкрикивая лозунги в адрес Президента Российской Федерации, не реагируя на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в публичном мероприятии, нарушил установленный порядок проведения митинга, шествия.

В судебном заседании ФИО1 свою вину не признал и показал, что 23 января 2021 года участвовал в мирной акции протеста против ареста Навального, против беззакония и коррумпированной власти. По Конституции РФ он имеет на это право. Акцию протеста он не организовывал, поэтому, не знает было ли уведомление о проведении акции и разрешение на ее проведение. Сотрудники полиции предупреждали о незаконности акции. После этого через 15 минут они разошлись. Участие он принял, чтобы изменить жизнь, т.к. ему не хватает заработной платы на ребенка, ипотеку. На его видеозаписи, снятой супругой, имеются время и дата. В 14 часов 10 минут он выступил с речью, в 14 часов 33 минуты сотрудники полиции сообщили о незаконности мероприятия, а в 15 часов 02 минуты он уже направлялся к своему автомобилю. Поэтому объяснение свидетеля Свидетель №1 является ложным.

При просмотре в судебном заседании видеозаписи, имеющейся в материалах дела, ФИО1 указал, что именно он с детской коляской находится в первых рядах группы лиц, высказывает лозунги, а в последующем выступает перед группой граждан. Видеозапись, представленная ФИО1, аналогична по своему содержанию, но является более полной.

По ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 судебное заседание откладывалось для допроса свидетеля Свидетель №1 Однако из телефонограммы, переданной Свидетель №1, усматривается, что он находится в г.Екатеринбург и сроки своего возвращения назвать не может.

С учетом того, что ФИО1 сам признал свое участие в митинге и шествии, опознал себя на видеозаписи, а объяснение Свидетель №1 отобрано в строгом соответствии с процессуальными требованиями, и не является прямым доказательством совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения, судья принял решение о рассмотрении дела без допроса указанного свидетеля.

В своем объяснении Свидетель №1 (л.д.28) показал, что 23 января 2021 года около 14 часов 25 минут возле памятника им.В.И.Ленину на площади в г.Октябрьский РБ видел, как неизвестный парень призывал людей говорить отрицательные лозунги в адрес правительства. Около 60-70 человек собрались вокруг него и все пошли в сторону магазина «Чемпион». Во время движения неизвестный парень выкрикивал лозунги в адрес Президента РФ. Возле магазина «Чемпион» люди развернулись и пошли обратно в сторону площади им.В.И.Ленина. Тот же парень продолжил выкрикивать лозунги в адрес Президента РФ. На перекрестке пр.Ленина и ул.Лермонтова сотрудники полиции через громкоговоритель потребовали прекратить движение в связи с незаконностью акции, предупредили об ответственности. Однако на предупреждения люди не реагировали.

Объяснение Свидетель №1 в полном объеме согласуется с видеозаписью, исследованной в судебном заседании. Доводы ФИО1 о ложности показаний Свидетель №1 по тому основанию, что показания не совпадают по времени указываемому им, времени отраженному на видеозаписи, судья признает необоснованными. Поскольку существенного различия по времени не имеется. ФИО1 вменяется нарушение установленного порядка проведения митинга, шествия, то есть подлежат оценке все действия в совокупности, а не какое-то конкретное действие, совершенное в ходе мероприятия.

Судья уточнаяет время совершения административного правонарушения.

Из уведомления администрации ГО г.Октябрьский РБ (л.д.27) усматривается, что уведомления о проведении 23 января 2021 года публичных мероприятий не поступали.

Доводы ФИО1 о невиновности и наличии у него конституционного права на участие в митингах, шествиях, судья также признает необоснованными.

В соответствие со ст.31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Однако реализация указанного конституционного права возможна только в строгом соответствие с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствие со ст.7 Закона публичное мероприятие должно проводиться на основании уведомления, подаваемого его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Исходя из положений части третьей ст.7 Закона подача уведомления предусмотрена, в том числе, с целью обеспечения безопасности участников мероприятия, общественной безопасности, организации медицинской помощи и санитарного обслуживания.

Место проведения публичного мероприятия определяется субъектами Российской Федерации в специально отведенных местах в соответствие со ст.8 Закона.

В соответствие со ст.8 ч.2.2. Закона в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе, если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

В соответствие со ст.6 Закона участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Участники публичного мероприятия имеют право:

1) участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия;

2) использовать при проведении публичного мероприятия различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации;

3) принимать и направлять резолюции, требования и другие обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные и религиозные объединения, международные и иные органы и организации.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не убедившись в законности публичного мероприятия, в наличии организатора мероприятия, не располагая данными о регламенте проведения публичного мероприятия, принял участие в митинге и шествии. В последующем ФИО1 не выполнил законные требования сотрудников органов внутренних дел прекратить митинг, шествие и разойтись, тем самым нарушил установленный порядок проведения митинга, шествия.

Кроме того, совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2. ч.5 КоАП РФ подтверждается рапортом (л.д.6).

Судья, выслушав участника судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к выводу, что ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга, шествия, т.е.совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.2. ч.5 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, нет.

Судья, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения и личности виновного и его материального положения, считает необходимым назначить наказание в виде обязательных работ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9., 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст.20.2. ч.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ.

В соответствие со ст.32.13. КоАП РФ постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством. Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями. Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства. Лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову. Обязательные работы выполняются лицом, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, на безвозмездной основе. В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 12 марта 2021 года.

Постановление15.03.2021