Решение № 2А-4724/2019 2А-4724/2019~М-4066/2019 М-4066/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-4724/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

7 ноября 2019 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Загузова С.А.,

с участием прокурора Паученко Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чорной Т.В.,

с участием:

представителя ответчика МУ МВД России «Ногинское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТНАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с иском к Межмуниципальному управлению МВД России «Ногинское» о досрочном прекращении административного надзора и просил суд:

-прекратить досрочно административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, установленный ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес><адрес> в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований ФИО2 ссылался на то, что решением Ловозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор в виде обязательной явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, сроком на <данные изъяты>. В настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора. ФИО2 также указывает, что у него 1 <данные изъяты>, самостоятельно не имеет возможности передвигаться после полученной травмы.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещащен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Ногинское» ФИО1 в судебном заседании признала административный иск в полном объеме. Судом представителю административного ответчика разъяснены положения ст. 46, 157, 304 КАС РФ.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав представителя ответчика, прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковое заявление, исследовав материалы дела и дела административного надзора № №, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела:

об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора – <данные изъяты>

Судом также установлено, что ФИО2 имеет первую группу инвалидности, самостоятельное не передвигается <данные изъяты>

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор;

4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

-административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес>

Из объяснений представителя административного ответчика МУ МВД России «Ногинское» установлено, что ФИО2 за все время административного надзора к административной ответственности не привлекался.

Указанное обстоятельство также подтверждается материалами дела административного надзора №

На основании изложенного, а также принимая во внимание заключение прокурора, имеющиеся в материалах дела медицинские документы, признание иска ответчиком, а также материалы дела административного надзора №, суд приходит к выводу, что административный иск ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ч. 3 ст. 46, ч. 2 ст. 157, 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» о досрочном прекращении административного надзора, удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, установленный ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес><адрес> в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья