Решение № 2-171/2025 2-171/2025(2-2183/2024;)~М-1958/2024 2-2183/2024 М-1958/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-171/2025

К делу № 2-171/2025 (2-2183/2024;)

23RS0012-01-2024-002766-30

Категория: 2.084


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 17 февраля 2025 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Попова В.А.,

при секретаре Назыровой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании ОСФР принять и зачислить средства материнского капитала.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании ОСФР принять и зачислить средства материнского капитала.

В обоснование иска указала, что истец является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Получила разрешение на строительство от 20.03.2017 года № 23-RU №«...» индивидуального жилого дома размером 10,0х10,0 метров. 12.04.2017 года истцом подано заявление в ПФ РФ на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме, не более 50% средств материнского (семейного) капитала на сумму 187389 рублей 07 копеек за счет средств Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №«...», выданный на основании решения УПФР в г. Горячий Ключ Краснодарского края от 29.09.2009 года № 301. 27.04.2017 года ФИО1 составила и подписала нотариальное обязательство, о том, что в течении 6 (шести) месяцев после оформления жилого помещения обязуется зарегистрировать общую долевую собственность на супруга и детей. 11.05.2017 года средства МСК в сумме 187389 рублей 07 копеек были перечислены на расчётный счёт истца. На данные средства были куплены строительные материалы и произведён частичный монтаж фундамента, что подтверждается Актом № 15 освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) при проведении работ по реконструкции объекта индивидуального строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учётную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации от 06.09.2021 года выданного Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Горячий Ключ. В результате проведения данных работ, истцу стало понятно, что оставшихся на её счёте 50% средств МСК им не хватит, чтобы не только построить стены, крышу, сделать внутреннею отделку, но и обеспечить водой, электроэнергией и отоплением данный жилой дом. Получив деньги в сумме 187389 рублей 07 копеек, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала ФИО1 не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление в Отделение СФР по Краснодарскому краю о возврате, приёме и зачислении средств материнского (семейного) капитала в сумме 187389 рублей 07 копеек на свой лицевой счёт как владелицы госсертификата, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) №«...». 20.11.2024 года истец получила ответ №«...»л на её заявление о возврате средств МСК в СФР, в котором Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице начальника ОУМСК №8 ФИО2, по данному вопросу направили её в суд для принятия соответствующего решения. Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю принять и зачислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 187389 рублей 07 копеек на расчётный счёт ФИО1, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) №«...»

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещалась своевременно и надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, воспользовалась правом, в суд прислала ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, направил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ввиду следующего.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании решения УПФР в г. Горячий Ключ Краснодарского края от 29.09.2009 года № 30102 02 октября 2009 года ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-III №«...» на сумму 312162,50 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила разрешение на строительство №«...», адрес (местоположение) объекта: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составлено и подписано нотариальное обязательство, о том, что в течении 6 (шести) месяцев после оформления жилого помещения обязуется зарегистрировать общую долевую собственность на супруга и детей.

11.05.2017 года средства МСК в сумме 187389 рублей 07 копеек были перечислены на расчётный счёт истца.

06.09.2021 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Горячий Ключ, №«...» составлен акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате, которых общая площадь жилищного помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, согласно которого на объекте строительства по адресу: <адрес>, выполнен частичный монтаж фундамента.

Объект капитального строительства по адресу: <адрес> до настоящего времени не построен.

На основании выписки из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, по состоянию на 06 ноября 2024, ФИО1 имеет право на дополнительные меры государственной поддержки. 18.11.2024 года ФИО1 подала заявление в Отделение СФР по Краснодарскому краю о возврате, приёме и зачислении средств материнского (семейного) капитала в сумме 187389 рублей 07 копеек на свой лицевой счёт как владельца сертификата, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) №«...»

Ответом от 20.11.2024 года №«...»л истцу было отказано в приеме и зачислении денежных средств.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает в том числе при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1).

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий (часть 3).

Частями 1, 1.1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

Федеральным законом от 13 июля 2020 г. N 202-ФЗ в Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнен статьей 10.1, регламентирующей отдельные случаи возврата средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий (в случае выплаты возмещения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" или расторжения договора счета эскроу).

Частью 7 данной статьи предусмотрено, что право гражданина на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, восстанавливается с момента поступления денежных средств в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи на указанный в части 2 настоящей статьи счет.

Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Из вышеприведенных правовых норм и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации следует, что повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, в том числе, по причинам, которые прямо не оговорены в законе в качестве оснований для возвращения капитала.

Учитывая, что истцом не достигнуты цели предоставления материнского капитала на улучшение жилищных условий истца и членов ее семьи, прямого запрета на возвращение средств материнского капитала закон не содержит, суд приходит к выводу, что требования истца о обязании ОСФР принять и зачислить средства материнского капитала в сумме 187389 рублей 07 копеек, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании ОСФР принять и зачислить средства материнского капитала – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю принять и зачислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 187389 рублей 07 копеек на расчётный счёт ФИО1, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) №«...»

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий -подпись