Решение № 2-233/2019 2-233/2019~М-65/2019 М-65/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-233/2019

дело № 2-233/2019

УИД 34RS0038-01-2019-000116-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» мая 2019 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску ФИО1, к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения пенсионного органа, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения пенсионного органа, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что решением УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ года ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия страхового стажа.

При этом в страховой стаж истца не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 5 разряда, начальника склада АЗТ «Ануш» г.Ереван.

По мнению истца, пенсионным органом необоснованно было отказано во включении в страховой стаж указанного периода работы.

На основании изложенного просил суд признать незаконным решение УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ., возложить на ответчика обязанность засчитать в стаж, дающий право на пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 5 разряда, начальника склада АЗТ «Ануш» г.Ереван, с применением величины индивидуального пенсионного коэффициента 13.8, возложить на ответчика обязанность назначить пенсию по старости с момента обращения.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании в отношении заявленных требований возражала, просила в иске в полном объеме отказать.

Представитель третьего лица – ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Волгоградской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в своем письменном возражении указал на необоснованность заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения содержались и в Правилах, утв. Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия страхового стажа и необходимого индивидуального пенсионного коэффициента.

Страховой стаж истца на дату обращения составил 7 лет 11 месяцев 13 дней, при необходимом: 9 лет страхового стажа и 13,8 - индивидуального пенсионного коэффициента.

Указанным решением ответчика не были включены в страховой стаж истца период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 5 разряда, начальника склада АЗТ «Ануш» г.Ереван.

Основанием для исключения указанного периода из страхового стажа истца явились нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях от 20 июня 1974 года № 162, допущенные при внесении записей в трудовую книжку истца.

Согласно п.2.2 Инструкции № 162, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, в частности фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

В соответствии с п.2.10 Инструкции № 162 сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. При этом работник заверяет своей подписью правильность внесенных на титульный лист сведений (п.2.11 Инструкции).

Как следует из представленной истцом трудовой книжки истца, датой заполнения трудовой книжки указана дата 15.02.1982г., в то же время в качестве даты приема на работу указана дата 18.02.1981г. Правильность указанных сведений заверена подписью истца.

Кроме этого, на титульном листе трудовой книжки отсутствует оттиск печати организации, а также отсутствует запись об увольнении истца с АОЗТ «Ануш».

Вышеуказанное свидетельствует о грубых нарушениях Инструкции № 162.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силуФедерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом,суд также учитывает, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (в данном случае из Республики Армения, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на постоянное место жительства в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в силу закона должны быть подтверждены определенными средствами доказывания не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В рамках рассмотрения настоящего спора на запрос суда, поступили сообщения национального архива Армении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что согласно расчетным ведомостям зарплат Егвардского филиала Ереванского ПТО «Ануш», ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) ДД.ММ.ГГГГ принят на работу слесарем 5 разряда и ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником склада. Указано, что документы по личному составу Егвардского филиала Ереванского ПТО «Ануш»не сохранились, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ.г. не представляется возможным. В подтверждение указанных сведений уполномоченным органом представлены копии лицевых счетов, а также учетные карточки. Также в справке указано, что документы личного состава Егвардской трикотажной фабрики в Национальный архив Армении переданы не были.

Учитывая, что представленная архивная справка содержит необходимые сведения, предусмотренных законом оснований не учитывать спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 13 дней), для решения вопроса о назначении страховой пенсии у ответчика не имелось.

То обстоятельство, что представленные копии лицевых счетов заполнены на грузинском языке не вызывает сомнений в их принадлежности ФИО1, поскольку подтверждается компетентным органом.

При этом учетная карточка члена КПСС, на которую ссылается истец ФИО1 в обоснование заявленных требований, не может служить надлежащим доказательством при подсчете страхового стажа в силу ст.60 ГПК РФ.

Также суд критически относится к представленной истцом архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., поскольку указанные в ней сведения о работе истца слесарем-ремонтником трикотажной фабрики г.Егварда до ДД.ММ.ГГГГ. опровергаются сведениями, указанными в архивных справках национального архива Армении, представленных по запросу суда.

По ходатайству истца в судебном заседании была допрошена свидетель Свидетель №1 (супруга ФИО1), подтвердившая факт работы истца на Егвардской трикотажной фабрике вплоть до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем показания вышеуказанного свидетеля не имеют правового значения по существу рассматриваемого спора и не могут являться основанием для подтверждения законности требований истца.

В статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплен общий принцип распределения обязанности по доказыванию, в соответствии с которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оснований для удовлетворения требований истца в части применения величины индивидуального пенсионного коэффициента равного 13,8, заявленного истцом, у суда не имеется, поскольку соответствующего расчета суду не представлено, как и не представлено иных доказательств в подтверждение обоснованности заявленного требования.

Вместе с тем, с учетом периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего включению в его страховой стаж, по утверждению ответчика, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 8.27, то есть ниже 13.8. Соответствующего расчета стороной ответчика также не представлено.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решения УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части, и возложении на ответчика обязанности засчитать в стаж, дающий право на пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 5 разряда АЗТ «Ануш» г.Ереван, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника склада АЗТ «Ануш» г.Ереван.

При этом, установление периодов работы истца, подлежащих включению в страховой стаж ФИО1, является основанием для расчета пенсионным органом индивидуального пенсионного коэффициента и его применения при назначении страховой пенсии. Соответственно страховая пенсия подлежит назначению ФИО1 с момента возникновения на неё права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к ГУ УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения пенсионного органа, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 5 разряда АЗТ «Ануш» г.Ереван, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника склада АЗТ «Ануш» г.Ереван.

Возложить на УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области обязанность засчитать в стаж ФИО1, дающий право на пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 5 разряда АЗТ «Ануш» г.Ереван и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника склада АЗТ «Ануш» г.Ереван и назначить пенсию с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение является основанием для расчета пенсионным органом индивидуального пенсионного коэффициента и его применения при назначении страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен с учетом выходных дней 27 мая 2019 года.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Копия верна,

Судья: Е.А. Соломенцева

Подлинник данного документа

подшит в деле №2-233/19,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде