Постановление № 5-227/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 5-227/2024

5-227/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2024 года г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Сломова И.В.,

с участием ФИО1

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 ... года рождения, гражданина Республики Таджикистан, паспорт ...

УСТАНОВИЛ:

... в 13 часов 00 минут при установлении личности по адресу ..., выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином ... ФИО2 ... года рождения, выразившееся в нарушении режима пребывания, проживания на территории РФ, а именно ФИО2,Ю а именно ФИО2 пребывал на территории РФ на основании патента сроком действия до ..., после окончания патента иностранный гражданин обязан незамедлительно покинут территорию России, однако ФИО2 территорию РФ не покинул, тем самым суммарно превысил срок пребывания на территории России на 679 дней, чем нарушил норму ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что жена и дочь, граждане Российской федерации, и он проживает с ними.

В качестве доказательств вины ФИО2 в совершении административного правонарушения представлены:

- паспорт гражданина Республики Таджикистан 400961259, на имя ФИО2 с отметками о пересечении границы РФ;

- сведения ФМС России о датах въезда и сроках пребывания ФИО2 на территории РФ,

- протокол ... об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения при уклонении от выезда из РФ.

В силу требований абз.9 ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N2115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана, его действия судом квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ее толковании Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству, ответственному за поддержание публичного порядка, осуществлять эффективный контроль за соблюдением миграционного законодательства, в том числе и путем выдворения за его нарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 прибыл на территорию РФ для постоянного проживания с женой и ребенком, которые являются гражданами Российской Федерации, в связи с чем и нарушил сроки пребывания в Российской Федерации.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости при назначении меры наказания ФИО2 ограничиться наказанием в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, без административного выдворения.

При определении размера административного штрафа, учитывая сведения о личности виновного, характере совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность ФИО2 прихожу к выводу о возможности назначении штрафа в разумных пределах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ... года рождения, гражданина Республики Таджикистан, паспорт ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: единый казначейский счет 40102810845370000050, р/с (казначейский счет) 03100643000000015800, получатель: УФК Ростовской области (Отдел МВД России по Аксайскому району), ИНН <***>, КПП 610201001, БИК 016015102, Код ОКТМО 60602000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18880361230200785747.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Сломова