Решение № 2А-1742/2021 2А-1742/2021~М-662/2021 М-662/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-1742/2021

Дело № 2а-1742/21 (54RS0030-01-2021-001221-75)

Поступило в суд: 25.02.2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск 11 марта 2021 года

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

председательствующего судьи Карпеца О.А.,

с участием помощника прокурора Новосибирского района Новосибирской области Стафеева С.С., представителя административного ответчика ФИО1, административного истца ФИО2, при секретаре Черневич О.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, отбывающего наказание по приговору Железнодорожного районного суда г.Новосибирска от 12 июля 2018 года в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области,

установил:

ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН РФ по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, мотивируя его тем, что осуждённый совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, имеет 11 дисциплинарных взысканий, все взыскания действующие, поощрений не имеет, на меры воспитательного характера реагирует слабо, не выполняет требования администрации в полном объеме, и просит установить ФИО2 следующие административные ограничения:

обязать дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, так как совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области в судебном заседании поддержал административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ №... ГУФСИН России по Новосибирской области и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора о необоснованности заявленных требований, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Как закреплено в ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй ст.105, пунктом «е» части второй ст.111, пунктом «з» части второй ст.117, частью четвертой ст.150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 ст.11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Железнодорожного районного суда г.Новосибирска от 12.07.2018 года за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с учетом правил п. «б» ч.7 ст.79 УК РФ, ст.70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Иркутского областного суда от 10.11.2003 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ, п. «в» ч.3 ст.162 УК РФ, с учетом правил ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 20 годам лишения свободы с конфискацией имущества в исправительной колонии особого режима. Согласно приговору, в действиях ФИО2 усматривается особо опасный рецидив.

Как следует из приговора Иркутского областного суда от 10.11.2003 года, преступления, предусмотренные п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ, п. «в» ч.3 ст.162 УК РФ, ФИО2 совершил при особо опасном рецидиве преступлений.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, ссылаясь на его осуждение приговором Иркутского областного суда от 10.11.2003 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ, п. «в» ч.3 ст.162 УК РФ, в условиях особо опасного рецидива преступлений.

Как следует из кассационного определения Верховного суда Российской Федерации от 07.12.2004 года приговор Иркутского областного суда от 10.11.2003 года в отношении ФИО2 был изменен, в том числе было исключено указание суда о совершении ФИО2 преступления при особо опасном рецидиве. При этом вид рецидива судом в кассационном определении не определен, в связи с чем, установление административному ответчику административного надзора не соответствует Закону об административном надзоре. Оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, как указано выше, судом также не установлено.

Согласно п.17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона.

Оснований для установления административного надзора, предусмотренных ч.1 ст. 3 Закона об административном надзоре не имеется, поскольку административный ответчик в период отбывания наказания в местах лишения свободы не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом того, что административный ответчик не совершал преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не совершал преступлений при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, не совершал тяжких или особо тяжких преступлений, предусмотренных пунктом «л» ч.2 ст.105, пунктом «е» ч.2 ст.111, пунктом «з» ч.2 ст.117, частью четвертой ст.150 (по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; не совершал преступлений в период нахождения под административным надзором, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, у суда также не имеется оснований для установления административного надзора, предусмотренных ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО2 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: (подпись)