Решение № 2А-1076/2017 2А-1076/2017~М-906/2017 М-906/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-1076/2017

Дело № 2а-1076, 2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года г. Сокол

Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Матвеевой Н.В.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Сорокиной И.В.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Карпуниной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости 8 лет, одновременно просит установить в качестве ограничений: обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запрещение выезда за пределы Сокольского района Вологодской области по месту жительства без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование заявленного требования заявитель указывает, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 с 27 сентября 2012 года по приговору Гатчинского городского суда Ленинградской области от 23 июля 2012 года по п. «а,б» ч. 3 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления. Ранее ФИО2 был судим за совершение тяжкого преступления. В соответствии со ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 имеется особо опасный рецидив преступлений. В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости. Срок погашения судимости ФИО2 (без учета изменений, внесенных федеральным законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ) - 8 лет после отбытия наказания. Конец срока отбывания наказания ФИО2 - 22 сентября 2017 года.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области ФИО1 требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 о дате и времени проведения судебного заседания надлежащим образом извещен, в заявлении, представленном в суд, пояснил, что не желает лично участвовать в судебном заседании, по заявленным требованиям объяснений и возражений не представил.

Прокурор Сорокина И.В. считает, что требования об установлении административного надзора обоснованны и подлежат удовлетворению в целях реализации Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Суд, изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия других оснований, предусмотренных в части 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

Запрещение пребывания в определенных местах;

Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

Обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 отбывает наказание в исправительной колонии особого режима ФКУ ИК-4 г. Сокол Вологодской области по приговору Гатчинского городского суда Ленинградской области от 23 июля 2012 года которым осужден по п. «а,б» ч. 3 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, ранее был судим за совершение тяжкого преступления к реальному лишению свободы, а поэтому в соответствии со ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации в его действиях имеется особо опасный рецидив преступлений. В соответствии с п. «г» ч.1 ст. 58 УК РФ местом отбывания наказания ФИО2 определена исправительная колония особого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области конец срока отбывания наказания ФИО2 - 22 сентября 2017 года. После отбытия наказания ФИО2 намерен проживать в г. Сокол Вологодской области.

ФИО2 согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации был осужден за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установлен пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в соответствующей редакции) и составляет восемь лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

ФИО2 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку в отношении него имеются обстоятельства указанные в части 2 статьи 3 названного Закона (особо опасный рецидив преступлений).

Согласно характеристике осужденный ФИО2 за период отбывания наказания администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно, трудоустроен, допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения поощрялся 10 раз, содержится в облегченных условиях содержания.

Учитывая установленные обстоятельства и нормы Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, требование начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора за ФИО2 является обоснованным.

Суд считает необходимым установить административный надзор за ФИО2 на срок погашения судимости на 8 лет.

Согласно правовой позиции, изложенной в Пленуме Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При решении вопроса об установлении административных ограничений суд учитывает количество судимостей ФИО2, обстоятельства совершения им преступлений и степень их тяжести, возраст осужденного, его семейное положение, а так же поведение ФИО2 в период отбывания наказания, поэтому в целях индивидуально профилактического воздействия на ФИО2, суд считает необходимым установить административные ограничения: 1 раз в месяц в установленные дни являться для прохождения регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрет на выезд за пределы Сокольского района Вологодской области по месту жительства без разрешения органов внутренних дел.

В соответствии со статьей 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

На основании статьи 10 указанного Закона, ФИО2 как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1 раз в месяц в установленный день являться для прохождения регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

запретить выезд за пределы Сокольского района Вологодской области по месту жительства без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Матвеева