Постановление № 5-133/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 5-133/2024

№

24RS0№-96


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2024 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Бартко Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.13.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного редактора СМИ сетевого издания «<адрес>» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, паспорт серии 0411 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, д. Бугачево, <адрес>, стр. 1,

УСТАНОВИЛ:

Енисейским управлением Роскомнадзора (далее - Управление) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении сетевого издания «<адрес>». В результате анализа редакционного материала «<адрес> – один из самых богатых лесами регионов России», опубликованного ДД.ММ.ГГГГ сетевым изданием «<адрес>» (свидетельство о регистрации серия ЭЛ № ФС 77 – 68590 от ДД.ММ.ГГГГ) по сетевому адресу: https://gnkk.ru/articles/krasnoyarskiy-kray-odin-iz-samykh-bog/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которому осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, выявлены признаки злоупотребления свободой массовой информации: распространение информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента, а именно указано: «Всемирный фонд дикой природы включает его в список двухсот важнейших для сохранения экосистем – Global 200».

В соответствии со сведениями, размещенными на сайте, не зарегистрированном в качестве СМИ, Panda.org, доступ к которому осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, список Global 200 является проектом Всемирного фонда дикой природы, что подтверждается скриншотами web-страниц указанного сайта.

В судебном заседании представитель Енисейского управления Роскомнадзора ФИО2, действующая на основании доверенности просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ к штрафу в пределах санкции статьи.

Защитник ФИО1 – Некрасов А.С., действующий на основании доверенности возражал против привлечения ФИО1 к административной ответственности, просил прекратить производство по делу, поскольку ранее юридическое лицо - сетевое издание «<адрес>» уже было привлечено к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ. Кроме того, в настоящее время нарушение устранено.

Главный редактор СМИ сетевого издания «<адрес>» ФИО1 в судебное заседание не вилась, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении правонарушения установленной и доказанной.

Частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

На основании ч. 9 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 57 Закона о СМИ редакция, главный редактор не несут ответственности за распространение сведений, представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации, если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении сетевого издания «<адрес>». В результате анализа редакционного материала «<адрес> – один из самых богатых лесами регионов России», опубликованного ДД.ММ.ГГГГ сетевым изданием «<адрес>» (свидетельство о регистрации серия ЭЛ № ФС 77 – 68590 от ДД.ММ.ГГГГ) по сетевому адресу: https://gnkk.ru/articles/krasnoyarskiy-kray-odin-iz-samykh-bog/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которому осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, выявлены признаки злоупотребления свободой массовой информации: распространение информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента, а именно указано: «Всемирный фонд дикой природы включает его в список двухсот важнейших для сохранения экосистем – Global 200».

В соответствии со сведениями, размещенными на сайте, не зарегистрированном в качестве СМИ, Panda.org, доступ к которому осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, список Global 200 является проектом Всемирного фонда дикой природы, что подтверждается скриншотами web-страниц указанного сайта.

Таким образом, редакционный материал «<адрес> – один из самых богатых лесами регионов России», опубликованный ДД.ММ.ГГГГ сетевым изданием «<адрес>», содержит информацию о деятельности, проводимой иностранным агентом – Всемирным фондом природы (с ДД.ММ.ГГГГ Фонд охраны окружающей среды и защиты животных), имеющего общеизвестное наименование Всемирный фонд дикой природы, аббревиатуру (WWF), узнаваемые для широкого круга лиц.

В соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на должность главного редактора краевого государственного автономного учреждения «Редакция газеты «<адрес>» назначена ФИО1.

Статьей 56 «Возложение ответственности» Закона о СМИ устанавливается, что учредители, издатели, редакции, должностные лица несут ответственность за нарушения законодательства РФ о средствах массовой информации.

Частями 1 и 5 ст. 19 «Статус редакции» Закона о СМИ устанавливается, что редакция осуществляет свою деятельность а основе профессиональной самостоятельности. Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе закона о СМИ, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами РФ.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах без указания на статус иностранного агента.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП-24/7/731, в котором изложены обстоятельства его совершения;

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

-заданием от ДД.ММ.ГГГГ №МК-56/24 о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «<адрес>»;

-докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн;

-актом изготовления скриншотов № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншотов;

-актом изготовления скриншотов № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншотов.

-докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн;

-актом изготовления скриншотов № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншотов;

-актом изготовления скриншотов № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншотов;

-актом изготовления скриншотов № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншотов.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 статьей 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, распространение информации об иностранных агентах без указания на статус иностранного агента.

Исходя из толкования ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности юридического лица по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение должностное лицо.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Вместе с тем, учитывается обстоятельство, отягчающее административную ответственность, в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного, считаю необходимым определить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Предусмотренное санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, по причине отсутствия такового, применению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (Енисейское управление Роскомнадзора), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 246301001, наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, БИК 010407105, единый казначейский счет 40№, казначейский счет 03№, ОКТМО 04701000, КБК 09№, УИН 09№.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в отдел судебного делопроизводства по уголовным делам Железнодорожного районного суда <адрес> либо судье, вынесшему постановление /660021, <адрес>, каб. 216, либо лично через общественную приемную. При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. В случае нарушения срока для добровольной уплаты штрафа, лицо, обязанное к уплате штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.Н. Бартко

Постановление в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.