Решение № 2А-736/2021 2А-736/2021~М-546/2021 М-546/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-736/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2021 года.

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Степаненко Р.А.,

при секретаре судебного заседания Яковленко А.В.,

с участием старшего помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора <данные изъяты>

в отсутствие:

представителя административного истца МО МВД России «<данные изъяты>»,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ****а-736/2021 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Илимский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость по ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Осужден приговором Усть-Илимского городского суда от **,**,** к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден **,**,** по отбытии срока наказания.

Проживает по адресу: ******20.

В 2020 году привлекался к административной ответственности за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: **,**,** по ч. 1 ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ; **,**,** по ст. 20.20 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения новых преступлений указанным гражданином, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00 часов ежедневно.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно заявлению представитель административного истца <данные изъяты>. заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит провести судебное заседание в отсутствие представителя МО МВД России «<данные изъяты>».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, своевременно. Предоставил в суд заявление о том, что надлежащим образом извещен о дате времени и месте судебного разбирательства. О причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона от **,**,** № 4-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от **,**,** № 64-ФЗ) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от **,**,** № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 2 части 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений.

Суд также полагает необходимым отметить, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от **,**,** ****-О-О, от **,**,** ****-О, от **,**,** ****-О, от **,**,** ****-О, от **,**,** ****-О и от **,**,** ****-О).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании части 1 статьи 9 Уголовного кодекса Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. г часть 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за которое был осужден ФИО1 по части 1 статьи 111, части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.

Как следует из материалов дела, приговором Усть-Илимского городского суда от **,**,** ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке **** ФИО1 освобожден **,**,** по отбытии срока наказания.

Следовательно, судимость ФИО1 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. **,**,**.

В 2020 году ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: **,**,** по ст. 20.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство) – постановление МО МВД России <данные изъяты>» по делу № АП **** об административном правонарушении; **,**,** по ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (распитие алкогольной продукции в общественном месте) – постановление МО МВД России «Усть-Илимский» по делу АП **** об административном правонарушении.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО1 по существу не оспорил. Постановления, согласно которым ФИО1 признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, последний не обжаловал.

Как следует из характеристики предоставленной старшим участковым уполномоченным МО МВД России «<данные изъяты>» гражданин ФИО1 проживает с матерью и сестрой по адресу: ******20. По месту жительства соседями характеризуется посредственно. Тишину и покой граждан не нарушает. Злоупотребляет спиртными напитками. Официально не трудоустроен. За время нахождения на свободе привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений имущественного характера. По характеру вспыльчивый, ведомый.

Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также что ФИО1 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом его личности, общественной опасности совершенного им преступления приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений сроком на три года.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от **,**,** № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Так, пункт 2 статьи 4 Федерального закона от **,**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, в силу чего требование административного истца в части установления ФИО1 на период административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежит удовлетворению.

При этом суд отмечает, что положения подпункта 2 и 3 пункта 2 статьи 4 Федерального закона от **,**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к административному ответчику ФИО1 не применяются, поскольку он не осуждался за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, имеет постоянное место жительство, регистрацию.

Также суд приходит к выводу, что установление административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00 часов ежедневно, также подлежат удовлетворению, в связи с тем, что согласно постановлению МО МВД России «Усть-Илимский» по делу № АП 053873 об административном правонарушении от **,**,** правонарушение совершено в 01 час 45 минут; постановлению МО МВД России «<данные изъяты>» по делу АП **** об административном правонарушении от **,**,** правонарушение совершено 19 часов 45 минут.

Вышеуказанные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению возможного совершения ФИО1 правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что если поднадзорное лицо будет добросовестно соблюдать административные ограничения, выполнять обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризоваться по месту работы и (или) месту жительства то, в соответствии с частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от **,**,** № 64-ФЗ административный надзор в отношении него может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **,**,** ****).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «<данные изъяты>» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося **,**,** в ******, зарегистрированного и проживающего по адресу: ******, сроком на три года.

Установить ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд ****** в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Р.А. Степаненко