Решение № 2А-2760/2019 2А-2760/2019~М-2184/2019 М-2184/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-2760/2019

Дело № 2а-2760/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль 16 июля 2019 года

Дзержинский районный суд г. Ярославль в составе:

председательствующего судьи Власовой И.В.

при секретаре Ведзижевой М.М.

с участием помощника прокурора Дзержинского района г.Ярославля Сергеевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 обратился в суд с требованием о продлении срока административного надзора на 1 год, связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года трех административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица ФИО2

В судебном заседании представитель ОМВД России по Дзержинскому городскому району участия не принимал, о рассмотрении административного искового заявления надлежаще извещался, имеется ходатайство начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 о рассмотрении дела в отсутствие истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о рассмотрении надлежаще извещался, представил заявление о согласии с требованиями о продлении срока административного надзора и о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения прокурора, определил рассмотреть дело без административных истца и ответчика, оснований для их обязательного участия при рассмотрении иска суд не усматривает.

Прокурор просил удовлетворить исковое заявление, по изложенным в заявлении доводам.

Исследовав представленные административным истцом письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд считает заявление начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 о продлении срока административного надзора подлежащим удовлетворению.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании приговора Рыбинского городского суда Ярославской области от 23 августа 2012 года осужден по ч.3 ст. 162, ч.1 ст.112 УК РФ, назначено наказание в виде 4 года 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

16 июля 2018 года на основании решения Дзержинского районного суда г.Ярославля в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, с вмененными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением периодов, когда такое отсутствие связано с необходимостью выполнения трудовой деятельности в вечернее и ночное время.

В течение года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности, а именно:

-постановлением заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО3 от 16 января 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде предупреждения;

-постановлением врио заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО4 № 1995 от 18 июня 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

-постановлением врио заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО4 № 1994 от 18 июня 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

По месту жительства начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО4 ФИО2 характеризуется неудовлетворительно.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: копией приговора, копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, копией решения суда, характеристикой с места жительства.

Согласно части 2 статьи 5, статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, о соблюдении им административных ограничений суд может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в том числе в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» а именно обязать явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положениями указанными в пункте 13 Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

С учетом изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также учитывая иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе характер совершенных поднадзорным административных правонарушений, их количество, суд приходит к выводу, что основания для продления ФИО2 срока административного надзора имеются.

По мнению суда, продление срока административного надзора будет направлено на обеспечение в отношении ФИО2 индивидуального профилактического воздействия.

Срок погашения судимости в соответствии с п.Д ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции ФЗ до 23.07.2013г.) не истек, составляет 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с пп.3 ч.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Как видно из копий представленных материалов, ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора 30 июля 2018 г. Установленный решением суда срок надзора истекает 29 июля 2019 г. Следовательно, срок надзора может быть продлен до его истечения, т.е. до 29 июля 2020 г.

Однако с учетом требований ч.2 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок продления административного надзора не может превышать шести месяцев. В этой связи заявление начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению частично. Суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

заявление начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 удовлетворить.

ФИО2 <данные изъяты>, продлить срок административного надзора, установленного решением Дзержинского районного суда г.Ярославля от 16 июля 2018 года на 6 месяцев, то есть до 29 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г.Ярославля в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В.Власова