Решение № 2-1978/2017 2-1978/2017~М-829/2017 М-829/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-1978/2017

Дело № 2-1978/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 20 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Потылицына А.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Севрюкова А.И.,

при секретаре Михайлиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Саламандра» о признании незаконными действий по размещению на земельном участке временного сооружения, обязании освободить занимаемый земельный участок и привести его в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Красноярск, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Саламандра», в котором просит признать незаконными действия ответчика по размещению временного сооружения – торгового павильона «Цветы» по адресу: г. <адрес> обязать ответчика освободить земельный участок по адресу: <адрес> привести его в первоначальное состояние свободное от временного сооружения, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства при размещении временных сооружений на территории Ленинского района г. Красноярска установлено, что ООО «Саламандра» на земельном участке по адресу: <адрес> размещено временное сооружение –торговый павильон «Цветы» без разрешительных документов. 26.06.2014 г. ООО «Саламандра» с Департаментом социально-экономического развития администрации г. Красноярска был заключен договор № на размещение указанного временного сооружения по адресу: <адрес> однако согласно уведомлению администрации г. Красноярска от 10.05.2016 г. № договор № от 26.06.2014 г. расторгнут в одностороннем порядке с 08.08.2016 г.

Помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Севрюков А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что, по мнению прокурора, ООО «Саламандра» является надлежащим ответчиком, так как с ним был заключен договор на размещение временного сооружения.

Представитель ответчика ООО «Саламандра» ФИО1, представитель третьего лица ИП ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, полагая, что ООО «Саламандра» является ненадлежащим ответчиком, поскольку между ООО «Саламандра» и ИП ФИО2 22.07.2016 г. заключен договор купли-продажи спорного павильона.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО2, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента социально-экономического развития администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомили.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Постановлением администрации города Красноярска от 28.11.2014 года N 809 утверждено Положение о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска.

В силу п. 20 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска основаниями для досрочного расторжения договора на размещение временного сооружения являются: наличие двух аналогичных актов проверки уполномоченного на проведение такой проверки органа, свидетельствующих о несоответствии временного сооружения схеме размещения временных сооружений, схеме размещения нестационарных торговых объектов, договору на размещение временного сооружения, иным требованиям, предъявляемым к временным сооружениям, датированных с разницей во времени не менее одного месяца, и (или) двух вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за выявленные нарушения законодательства, связанные с эксплуатацией временного сооружения; иные случаи, предусмотренные договором. Уполномоченный орган уведомляет владельца временного сооружения в письменной форме о досрочном расторжении договора на размещение временного сооружения не менее чем за девяносто календарных дней до даты расторжения договора.

В соответствии с п.1,2 ст.450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 45 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно положениям ст.ст. 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что 26.06.2014 г. между Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска и ООО «Саламандра» заключен договор № на размещение временного сооружения - павильона по адресу: <адрес> (л.д.90-93), дополнительным соглашением от 08.04.2014 г., заключенным между Департаментом градостроительства администрацией г. Красноярска и ООО «Саламандра», срок действия договора продлен до 01.07.2014 г. (л.д. 94), дополнительным соглашением от 15.06.2015 г., заключенным между от имени администрации г. Красноярска заместителем главы города- руководителем департамента социально-экономического развития администрации г. Красноярска ФИО4 и ООО «Саламандра» срок действия договора продлен до 01.01.2017 г. (л.д. 95).

На основании данного договора 24.04.2013 г. между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярка и ООО «Саламандра» заключен договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> сроком по 31.12.2013 г. Дополнениями к договору от 08.05.2014 г., 23.07.2014 г., 17.07.2015 г., 10.05.2016 г. срок договора аренды продлен до 31.12.2016 г. (л.д. 76-80).

В силу п.3.2.3 договора на размещение временного сооружения владелец обязан эксплуатировать временное сооружение в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Соблюдать санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования законодательства РФ. При размещении, эксплуатации временного сооружения обеспечить соблюдение Правил благоустройства города Красноярска, законодательства, регулирующего осуществление торговой деятельности, в том числе приобретение и продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, архитектурных, градостроительных, строительных, пожарных, санитарных и экологических норм и правил и иных требований законодательства РФ.

В соответствии с п.4.1.2.6 договора на размещение временного сооружения администрация имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, уведомив об этом владельца в письменной форме не менее чем за 30 дней до даты расторжения договора, в случае нарушения норм действующего законодательства, обеспечение соблюдения которых предусмотрено настоящим договором.

В нарушение п.3.2.3 договора на размещение временного сооружения и п.1 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в павильоне по адресу: г<адрес> осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте, что подтверждается постановлениями по делам об административном правонарушении (л.д.97,98).

В связи с чем, 10.05.2016 г. администрацией г. Красноярска директору ООО «Саламандра» ФИО1 было направлено уведомление № об отказе от исполнения договора № от 26.06.2014 г. на размещение временного сооружения - павильона по адресу: <адрес>», в одностороннем порядке с 08.08.2016 г., в связи с несоблюдением обязательств, предусмотренных п.3.2.3 указанного договора (л.д.9) В соответствии с данным уведомлением 08.08.2016 г. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска направил ООО «Саламандра» уведомление № о прекращении с 08.08.2016 г. договора аренды (л.д. 64).

22.07.2016 г. ООО «Саламандра» продало ИП ФИО2 торговый павильон по адресу: <адрес> за 200000 рублей, что подтверждается договором купли-продажи от 22.07.2016 г. (л.д.25-27,81-83). Согласно п. 1.5 договора купли-продажи передача торгового павильона ООО «Саламандра» и принятие его ИП ФИО2 состоялась в момент подписания настоящего договора. Из п. 2.1 договора купли-продажи следует, что покупатель произвел оплату за торговый павильон путем наличного расчета с продавцом в размере 200000 рублей.

Заявлением от 26.07.2016 г. ООО «Саламандра» уведомило заместителя главы города- руководителя департамента социально-экономического развития администрации г. Красноярска об уступке в связи с продажей временного сооружения павильона ИП ФИО2 всех своих прав и обязанностей по договору № от 26.06.2014 г. на размещение временного сооружения ИП ФИО2 (л.д.56).

Пунктом 1 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В силу п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

С учетом изложенного, в судебном заседании установлено, что с 22.07.2016 г. собственником торгового павильона, размещенного на земельном участке по адресу: <адрес> является ИП ФИО2

Таким образом, истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств того, что на земельном участке по адресу: <адрес> размещен торговый павильон, принадлежащий ООО «Саламандра», и соответственно, не представлено доказательство того, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются права муниципального образования город «Красноярск» как собственника или владельца земельного участка, на котором данный павильон расположен, либо права неопределённого круга лиц.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, заявления о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего, либо о согласии на такую замену истец суду не представил, поэтому заявленные исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Саламандра» о признании незаконными действий по размещению на земельном участке временного сооружения, обязании освободить занимаемый земельный участок и привести его в первоначальное состояние удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Саламандра» о признании незаконными действий по размещению на земельном участке временного сооружения, обязании освободить занимаемый земельный участок и привести его в первоначальное состояние, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Потылицын