Апелляционное определение № 33-1053/2026 от 11 марта 2026 г.

г. Сыктывкар УИД: 11RS0002-02-2025-000976-85

Дело № 2-2-901/2025 (№ 33-1053/2026)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.

судей Батовой Л.А., Жуковской С.В.

при секретаре Юдиной А.К.

рассмотрев в судебном заседании 12 марта 2026г. гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <Адрес обезличен> на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>г.

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <Адрес обезличен> о назначении пенсии, выплате недополученной суммы.

Заслушав доклад судьи Батовой Л.А.., пояснения представителя ОСФР по <Адрес обезличен> ФИО6, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <Адрес обезличен> о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена>г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента определения права на ее установление с учетом норм ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <Дата обезличена>г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен>», выплате неполученной суммы.

В обоснование иска указал, что на ответчика решением Воркутинского городского суда Республики Коми по делу <Номер обезличен> возложена обязанность зачесть в специальный стаж по Списку <Номер обезличен> периоды работы с <Дата обезличена>г. по <Дата обезличена>г. и с <Дата обезличена>г. по <Дата обезличена>г., в результате чего ответчиком ему с <Дата обезличена>г. назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена>г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также судом в рамках указанного дела было установлено, что он является лицом, на которого распространяется действие Федерального закона от <Дата обезличена>г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен>». Вместе с тем, несмотря на неоднократные обращения к ответчику за назначением пенсии – <Дата обезличена>г., <Дата обезличена>г., ответчик, располагая всей необходимой информацией о наличии у истца условий для назначения пенсии, не провел надлежащим образом разъяснительную работу, поскольку истцу не разъяснено его право на получение пенсии по указанному основанию с момента выработки необходимого количества специального стажа. При исполнении вышеуказанного решения суда ответчик установил специальный стаж в количестве 26 лет 02 мес. 16 дн., однако дату назначения пенсии определил без учета ч. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от <Дата обезличена>г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен>», тогда как с учетом указанной статьи право на досрочное пенсионное обеспечение у него возникло ранее <Дата обезличена>г.

Истец извещен о судебном заседании, в судебное заседание не явился, направил представителя.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам иска.

Ответчик с требованиями не согласился, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, просит в иске отказать. В возражениях на иск указал, что согласно ст. 22 Федерального закона <Дата обезличена>г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами. Поскольку решение суда по делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена>г. вступило в законную силу <Дата обезличена>г., оно не может рассматриваться как документ, подтверждающий обстоятельства, имевшие место до <Дата обезличена>г.

Судом принято решение, которым иск ФИО1 удовлетворен.

На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <Адрес обезличен> возложена обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена>г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>г. и выплатить с <Дата обезличена>г. неполученную пенсию.

В апелляционной жалобе ОСФР по <Адрес обезличен> просит отменить решение суда, указывая на неверное применение норм материального права.

Истец и ее представитель, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились. На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ОСФР по <Адрес обезличен> в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на них, заслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата обезличена>г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена>г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена>г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена>г. и <Дата обезличена>г. ФИО1 обращался к ответчику с заявлениями о назначении пенсии. Решениями от <Дата обезличена>г. и <Дата обезличена><Адрес обезличен> М.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на подземных и открытых горных работах.

Судом установлено, что вступившим в законную силу <Дата обезличена>г. решением Воркутинского городского суда Республики Коми <Номер обезличен> от <Дата обезличена>г. иск ФИО1 удовлетворен частично. На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <Адрес обезличен> возложена обязанность включить ФИО2 в специальный стаж работ по Списку <Номер обезличен> периоды с <Дата обезличена>г. по <Дата обезличена>г. и с <Дата обезличена>г. по <Дата обезличена>г. В остальной части исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В рамках рассмотрения гражданского дела <Номер обезличен> было установлено, что истец в период времени с <Дата обезличена>. осуществлял трудовую деятельность, проживал на территории Украины, Луганской Народной Республики, имел регистрацию по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен> в связи с начавшимися в 2014 году боевыми действиями вынужденно выехал с территории ЛНР (в то время Украины) в Российскую Федерацию.

Ответчиком при исполнении решения суда стаж учтен в следующем количестве:

- страховой стаж – 26 лет 07 мес. 01 дн.,

- стаж работы в РКС (календарно) - 10 лет 02 мес. 18 дн.,

- подземные и открытые горные работы (неведущие профессии календарно) – 05 лет 01 мес. 22 дн.,

- подземные и открытые горные работы (ведущие профессии календарно) - 15 лет 00 мес. 24 дн.,

- подземные и открытые горные работы (с учетом суммирования неведущих профессий, ведущих профессий в льготном исчислении и стажа работы по Списку <Номер обезличен> как 1 год за 1 год и 9 мес.) - 26 лет 02 мес. 16 дн.

Согласно положениям статей 14 Федеральных Конституционных законов <Номер обезличен>-ФКЗ, <Номер обезличен>-ФКЗ, <Номер обезличен>-ФКЗ, <Номер обезличен>-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях новых субъектов на день их принятия в Российскую Федерацию, приобретшие гражданство Российской Федерации, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от <Дата обезличена>г. <Номер обезличен>-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики» Луганская Народная Республика вошла в состав РФ <Дата обезличена>г.

В соответствии с законом Луганской Народной Республики «Об административно-территориальном устройстве Луганской Народной Республики» от <Дата обезличена>г. <Номер обезличен>-III, «Об образовании на территории Луганской Народной Республики городских округов и муниципальных округов, установлении их границ» от <Дата обезличена>г. <Номер обезличен>-III, <Адрес обезличен> входит в состав Луганской Народной Республики.

С <Дата обезличена>г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от <Дата обезличена>г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен>» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного закона, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (<Дата обезличена>) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, на территориях <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> в период с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена> и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен>.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с <Дата обезличена>, при обращении в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по <Дата обезличена>, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, на территориях <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> в период с 30 сентября по <Дата обезличена>, а в организациях, которые до <Дата обезличена> не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до <Дата обезличена>, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Согласно сведениям ответчика, требуемые 25 лет на подземных и открытых горных работах, истцом выработано по состоянию на <Дата обезличена>г.

Учитывая имеющийся у истца стаж на подземных и открытых горных работах 25 лет на <Дата обезличена>г., суд пришел к выводу, что право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ и с учетом норм Федерального закона № 17-ФЗ у истца определяется с <Дата обезличена>г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они подтверждены надлежащими доказательствами и не противоречат положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Исходя из анализа вышеуказанных норм права следует, что обстоятельствами, имеющими юридическое, значение являются: относится ли ФИО1 к лицам, на которых распространяется действие Федерального закона от <Дата обезличена>г. № 17-ФЗ.

Принимая во внимание, что истец прибыл на территорию Российской Федерации из Луганской Народной Республики в 2014г., был зарегистрирован на территории Луганской Народной Республики и фактически проживал там, с 2023г. является гражданином Российской Федерации, учитывая первоначальное обращение истца за назначением пенсии <Дата обезличена>г. в период, когда Федеральный закон № 17-ФЗ уже вступил в законную силу, то суд первой инстанции обоснованно указал, что Федеральный закон № 17-ФЗ подлежит применению при определении истцу даты назначения пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <Дата обезличена>, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Учитывая, что требуемый стаж на подземных и открытых горных работах выработан истцом <Дата обезличена>г., суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента определения права на ее установление (с <Дата обезличена>г.) и выплатить недополученную сумму пенсии.

Судебная коллегия полностью соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по <Адрес обезличен> - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено <Дата обезличена>г.

Председательствующий

Судьи-