Решение № 2А-1213/2017 2А-1213/2017~М-1194/2017 М-1194/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2А-1213/2017

Дело № 2а-1213/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 29 декабря 2017 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Слягиной И.Б.,

при секретаре Артемук Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

межрайонная ИФНС России № 8 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций по тем основаниям, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога, поскольку на основании данных ГИБДД на его имя зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, в собственности с <дата>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В указанный срок уплата суммы налога ФИО1 не была произведена. В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога налогоплательщику начислены пени в размере 2087,29 рублей.

Просили взыскать с ФИО2 задолженность перед бюджетом за 2014 год в общей сумме 6658,29 рублей, в том числе: задолженность по транспортному налогу в размере 4571 рубль, пени по транспортному налогу в размере 2087,29 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области – по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что пени начислены на недоимку, образовавшуюся за налоговые периоды: 2008, 2010, 2011, 2012, 2013 и 2014 годы. В отношении ФИО1 вынесены судебные приказы о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2011, 2012 и 2013 годы. Через службу судебных приставов взыскано всего 7,47 рублей. Пени насчитаны за период с <дата> года по <дата> год. Доказательства взыскания и оплаты недоимки по транспортному налогу за 2008 год отсутствуют.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал. Суду пояснил, что он не обязан платить транспортный налог, поскольку автомобиль <данные изъяты> продан им по генеральной доверенности от <дата> года. Договор купли-продажи транспортного средства не оформлялся, перерегистрация данного автомобиля не произведена. Автомобиль зарегистрирован на него, поскольку на данное транспортное средство наложен арест постановлением от <дата> года. Другое транспортное средство – <данные изъяты>, было зарегистрировано на нем в указанный период 4 дня. Он производил выплаты по обязательным платежам через службу судебных приставов. Однако не может пояснить, по какой задолженности произведены оплаты.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № <№> мирового судьи Вологодской области по судебному участку №ХХ, документы, представленные лицами, участвующими в деле, в судебное заседание, находит заявленные требования МИФНС России №8 по Вологодской области подлежащими удовлетворению частично.

В силу пункта 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно статьям 356, 357, пункту 2 статьи 362 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пункт 1 статьи 359 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ).

Статьями 2, 4 Закона Вологодской области от 15.11.2002 № 842-ОЗ «О транспортном налоге» установлены ставки налога в зависимости от мощности двигателя (с каждой лошадиной силы).

Пунктами 1, 3, 4 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

По сведениям отдела ГИБДД УМВД России по г. Череповцу с <дата> и по настоящее время на имя ФИО1 зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> (л.д.25-26).

Судом установлено, что в связи с наличием в собственности ФИО1 транспортного средства <данные изъяты>, за ним числится задолженность перед бюджетом по транспортному налогу за 2014 год в размере 4571 рубль.

Доводы административного ответчика в судебном заседании о том, что вышеуказанное транспортное средство было продано им по генеральной доверенности от <дата>, не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Следовательно, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия или использования данного транспортного средства налогоплательщиком.

В соответствии со статьей 357 НК РФ по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона (от 24.07.2002 №110-ФЗ), налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке (статья 46 НК РФ), или за счет иного имущества налогоплательщика (статья 47 НК РФ).

В соответствии со статьей 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (пункт 4), указанное требование направляется налогоплательщику налоговым органом. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6).

На основании статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Как видно из материалов дела ответчику налоговым органом было направлено налоговое уведомление № <№> от <дата> и требование № <№> от <дата> о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год на сумму 4571 рубль и пени за период с <дата> по <дата> на сумму 2087,29 рублей со сроком уплаты до <дата>.

Из материалов дела следует, что <дата> административный истец обратился к мировому судье Вологодской области по судебному участку №ХХ с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника вышеуказанных сумм налога и пени. Судебным приказом от <дата> с ФИО1 в пользу МИФНС России №8 по Вологодской области взыскана задолженность по транспортному налогу в общей сумме 6658,29 рублей.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №ХХ от <дата> судебный приказ по делу № <№> от <дата> отменен.

Задолженность предъявлена к взысканию в срок, установленный статьей 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Принимая во внимание неисполнение ответчиком своих обязательств по уплате недоимки по транспортному налогу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания транспортного налога за 2014 год в сумме 4571 рубль.

Судом установлено, что административный истец предъявляет исковые требования о взыскании пени по транспортному налогу за налоговые периоды: 2008, 2010, 2011, 2012, 2013 и 2014 годы.

Доказательства взыскания с ФИО1, а также оплаты им недоимки по транспортному налогу за 2008 год представителем административного истца в судебное заседание не представлены. Сумма пени за указанный налоговый период согласно представленному в судебное заседание расчету составила 335,53 рублей.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №ХХ от <дата> МИФНС России №8 по Вологодской области отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом, в том числе по транспортному налогу за 2010 год – 4571, 00 рублей, пени 1916,03 рублей.

В настоящем административном исковом заявлении к взысканию предъявлена сумма пени по транспортному налогу за 2010 год в сумме 431,16 рублей.

Поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статья 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (Определение Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 №422-О).

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания пени за неуплату транспортного налога за 2008 и 2010 годы в сумме 766,69 рублей не имеется.

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку №ХХ от <дата> по делу № ХХХ с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Вологодской области взыскан транспортный налог в сумме 4571,00 рублей и пени - 1276,79 рублей.

Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку №ХХ от <дата> по делу № ХХХ с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Вологодской области взыскан транспортный налог в сумме 4571,00 рублей и пени - 1318,84 рублей.

Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку №ХХ от <дата> по делу № ХХХ с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Вологодской области взыскан транспортный налог в сумме 4952,00 рублей и пени - 2042,26 рублей.

Согласно представленным требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями) №№ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, пени за неуплату транспортного налога за 2011, 2012, 2013 годы взысканы за период до <дата> года.

По сведениям отдела судебных приставов по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области на основании вышеуказанный судебных приказов возбуждены исполнительные производства, задолженность не погашена.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования в части взыскания с ФИО1 пени за неуплату транспортного налога за налоговые периоды: 2011, 2012, 2013, 2014 годы за период с <дата> года по <дата> год в сумме 1320,60 рублей удовлетворить.

С ответчика в доход местного бюджета на основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 4571 рубль, пени по транспортному налогу в размере 1320 рублей 60 копеек, а всего взыскать 5891 рубль 60 копеек.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области в удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Б. Слягина

Текст мотивированного решения составлен 09.01.2018 года.

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда И.Б. Слягина