Решение № 2А-5951/2019 2А-740/2020 2А-740/2020(2А-5951/2019;)~М-5396/2019 М-5396/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-5951/2019

Дело № 2а-740/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Сасиной Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам в размере 9 271 руб. 31 коп. (л.д. 2-3).

Исследовав в соответствии с положениями главы 33 Кодекса административного производства Российской Федерации (КАС РФ) в порядке упрощенного (письменного) производства материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ с 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с указанной даты будут регулироваться главой 34 части второй НК РФ.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 в период с 21.08.2013 года по 01.03.2016 год была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 22-26).

ФИО1 в связи с невыполнением обязательств по уплате страховых взносов были начислены пени в размере 9 271 руб. 31 коп., в том числе: пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 г. в размере 7 514 руб. 42 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 г. в размере 1 756 руб. 89 коп.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в период с августа по декабрь 2018 года в адрес ответчика были направлены требования о необходимости уплаты налога и пени (л.д. 6-9, 10-11, 13-14,16-17).

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Вместе с тем, учитывая, что законодателем был установлен срок для передачи информации о суммах недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов до 01 февраля 2017 года, то оценка несвоевременной передачи сведений, необходимых для осуществления налоговыми органами мероприятий по контролю за уплатой страховых взносов, как следствие ненадлежащей организации межведомственного взаимодействия и работы государственных органов, может повлечь нарушение прав административного ответчика, по отношению которого налоговый и пенсионный органы выступают на одной стороне.

Гражданин в публичных отношениях, связанных со взысканием обязательных платежей, является экономически более слабой и зависимой стороной и установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Административное судопроизводство в числе прочего основывается на равенстве всех перед законом и судом, а также состязательности и равноправии сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункты 2 и 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства РФ). Соблюдение указанного принципа - обязанность суда.

Суд считает возможным под днем выявления недоимки понимать следующий день после истечения срока исполнения обязанности территориальных органов пенсионного фонда по передаче сведений о задолженности по страховым взносам, имеющимся на 01 января 2017 года, то есть 02 февраля 2017 года.

При этом, день, следующий за днем уплаты страховых взносов, то есть 09 января 2017 года, не может рассматриваться как день выявления недоимки в данном случае, поскольку обязанность по передаче сведений могла быть исполнена по 01 февраля 2017 года; на 09 января 2017 года налоговые органы сведениями о наличии недоимки по страховым взносам не располагали. Не может быть также принято во внимание и решение о выявление недоимки от 08 августа 2018 года, поскольку оно составлено спустя полгода после того, как налоговому органу должны были быть переданы сведения о задолженности (недоимке) по страховым взносам.

Следовательно, требование об уплате страховых взносов, пени подлежало направлению ответчику в срок до 02 мая 2017 года (02 февраля 2017 года + 3 месяца). Учитывая, что требования об уплате страховых взносов и пени были направлены после указанной даты, установленный законом срок истцом пропущен, в связи с чем в удовлетворении требований истца надлежит отказать.

Руководствуясь ст.175-180, 219, 286-290, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Д.В. Сасина