Постановление № 5[1]-737/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5[1]-678/2020

Дело № 5(1)- 737/2020 года

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бугуруслан 21 октября 2020 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Клюшин П.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1, прокурора Ботникова Э.Ф., при секретаре Лакиревой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО1 в период времени с 11 по 15 августа 2020 года осуществляя предпринимательскую деятельность на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>», с кадастровым номером №, эксплуатировал нестационарную аттракционную технику и иное развлекательное оборудование, вопреки ограничениям, установленным п. 3.2 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112- УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV)» (с изменениями, внесенными указами губернатора Оренбургской области от 04.04.2020 г. №159-ук, от 09.04.2020 г. №168-ук, от 11.04.2020 г. №169-ук, от 14.04.2020 г. №175-ук, от 30.04.2020 г. №203-ук, от 10.05.2020 г. №209-ук, от 19.06.2020 N288-ук, от 26.06.2020 N301-ук, от 04.07.2020 N313-ук, от 17.07.2020 N338-ук, от 31.07.2020 №365 –ук, от 07.08.2020 №382 – УК), согласно которым с 28 марта по 01 сентября 2020 года на территории Оренбургской области приостановлена работа, в том числе аттракционов (за исключением станиционарных), пунктов прокатов детского, развлекательного и спортивного инвентаря, в том числе детских машин, велосипедов, животных и прочего.

Прокурор Ботников Э.Ф. пояснил, что в начале августа 2020 года им проводилась проверка по поручению прокуратуры Оренбургской области по соблюдению законодательства в сфере эксплуатации аттракционной техники и деятельности частных зоопарков. На земельном участке расположенном по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>», ИП ФИО1 разместил аттракционы при проведении проверки было установлено, что в нарушении п. 3.2 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112- УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV)» ИП ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, а именно оказывал услуги по прокату нестационарной аттракционной техники посетителям. Данные аттракционы не имели фундамента и предназначены для мобильной сборки, разборки и транспортировки.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину признал, и пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем, по представлению зрелищно - развлекательных услуг, в частности деятельность аттракционов и прочего развлекательного оборудования. В начале августа 2020 года на земельном участке расположенном по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>», он разместил нестационарные аттракционы и 13 августа 2020 года начал принимать клиентов. Данные аттракционы не имели фундамента и предназначены для мобильной сборки, разборки и транспортировки.

Пунктом «в» ч. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации установлен запрет гражданам осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Указом губернатора Оренбургской области от 31 марта 2020 года №158-ук на территории Оренбургской области введён режим повышенной готовности.

Пунктом 3.2 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112- УК в редакции от 07 августа 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) (с изменениями, внесенными указами губернатора Оренбургской области от 04.04.2020 г. №159-ук, от 09.04.2020 г. №168-ук, от 11.04.2020 г. №169-ук, от 14.04.2020 г. №175-ук, от 30.04.2020 г. №203-ук, от 10.05.2020 г. №209-ук, от 19.06.2020 N288-ук, от 26.06.2020 N301-ук, от 04.07.2020 N313-ук, от 17.07.2020 N338-ук, от 31.07.2020 №365 –ук, от 07.082020 №382 – УК, от 14.08.2020 № 394 -ук), приостановлена с 28 марта по 01 сентября 2020 года на территории Оренбургской области работа, в том числе аттракционов (за исключением станиционарных), пунктов прокатов детского, развлекательного и спортивного инвентаря, в том числе детских машин, велосипедов, животных и прочего.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 №1939 «Об утверждении Правил государственной регистрации аттракционов» нестационарный аттракцион - аттракцион, конструкция которого не предусматривает наличия фундамента или заглубления конструкции не менее 0,5 метра либо организации подключения к инженерно–техническим сетям водопровода, канализации, газо–теплоснабжения, предназначенный для многократной сборки и транспортируемый на транспортном средстве, входящем в состав аттракциона. Стационарный аттракцион – аттракцион, не предназначенный для многократной сборки и разборки, а также транспортирования, конструкция которого предусматривает необходимость наличия фундамента или заглубления не менее 0,5 метра либо организации подключения к инженерно –техническим сетям водопровода, канализации, газо - теплоснабжения. Таким образом, аттракционная техника эксплуатируемая ИП ФИО1 является нестационарными аттракционами.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2020 года, в котором зафиксирован факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения (л.д.1-6); письменными объяснениями ФИО1 от 20 августа 2020 года, согласно которым в начале августа 2020 года на земельном участке расположенном по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>», он разместил аттракционы и 13 августа 2020 года начал принимать клиентов. Данные аттракционы не имели фундамента и предназначены для мобильной сборки, разборки и транспортировки (л.д.7-8); актом проверки от 14 августа 2020 года, в результате которой установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность на земельном участке расположенном по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>» эксплуатирует нестационарную аттракционную технику и иное развлекательное оборудование (л.д.11); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18 августа 2020 года согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 12-14); фототаблицами согласно которым ИП ФИО1 в период с 11 по 15 августа 2020 года оказывал услуги по прокату нестационарных аттракционов (л.д.15-17); решением Совета депутатов от 22 апреля 2016 года и порядком размещения аттракционов и другого развлекательного оборудования на территории МО «<адрес>» (л.д.18, 19-21); актом сдачи-приемки торгового места от 08 августа 2020 года, согласно которому 08 августа 2020 года ИП ФИО1 арендовал торговое место площадью 150 кв.м. по адресу<адрес><адрес>, <адрес>» (л.д.24); решением о проведении проверки от 14 августа 2020 года (л.д. 27); решением о расширении предмета проверки от 14 августа 2020 года (л.д.28); поручением о проведении проверки исполнения законодательства в сфере эксплуатации аттракционов аттракционной техники (л.д.31-32); рапортом помощника межрайонного прокурора Ботникова Э.Ф.(л.д.33).

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истёк.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 является признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

Суд учитывает данные о личности ИП ФИО1, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, в связи с чем, считает, что наказание ИП ФИО1 следует назначить в виде предупреждения.

Данное наказание будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: П.В. Клюшин