Решение № 2А-791/2017 2А-791/2017~М-731/2017 М-731/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-791/2017

Дело № 2а-791/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 1 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся плательщиком налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц. Согласно выписке из ЕГРИП от 16.06.2017 ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком в соответствии с п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ были предоставлены налоговые декларации: за 1 квартал 2013 года, 1 полугодие 2013 года. 9 месяцев 2013 года, за 2013 год, за 1 полугодие 2015 года, в соответствии с которыми исчислен налог на добавленную стоимость. Срок предоставления декларации: за 1 квартал 2013 года, установленный указанной статьёй, истек 22.04.2013, дата фактического представления декларации 22.09.2015 (дата отправки по почте – 15.09.2015); за 1 полугодие 2013 истек 22.06.2013, дата фактического представления – 22.09.2015 (дата отправки по почте – 15.09.2015); за 9 месяцев 2013 года истек 21.10.2013, дата фактического представления декларации – 22.09.2015 (дата отправки по почте – 15.09.2015); за 2013 года истек 20.01.2014, дата фактического представления декларации – 22.09.2015 (дата отправки по почте – 15.09.2015); за 1 полугодие 2015 года истек 20.07.2015, дата фактического представления декларации – 22.09.2015 (дата отправки по почте – 15.09.2015). По результатам камеральной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю вынесены решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ: № от 21.02.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб.; № 89 от 21.02.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб.; № от 21.02.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб.; № от 21.02.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб.; № от 21.02.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб. В связи с неуплатой штрафов в соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора. пени, штрафа: № от 15.04.2016, в котором предлагалось в срок до 10.05.2016 оплатить штраф в сумме 1 000 руб.; № от 15.04.2016, в котором предлагалось в срок до 10.05.2016 оплатить штраф в сумме 1 000 руб.; № от 15.04.2016, в котором предлагалось в срок до 10.05.2016 оплатить штраф в сумме 1 000 руб.; № от 15.04.2016, в котором предлагалось в срок до 10.05.2016 оплатить штраф в сумме 1 000 руб.; № от 15.04.2016, в котором предлагалось в срок до 10.05.2016 оплатить штраф в сумме 1 000 руб. Требования налогового органа ФИО1 не исполнены. Также в нарушение пп. 4 п. 1 ст. 23 и п.1 ст. 229 Налогового кодекса РФ налогоплательщик несвоевременно предоставил: налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в налоговый орган по месту учета. Срок представления по законодательству – 30.04.2014, дата фактического представления декларации, дата отправки по почте или ТКС – 15.09.2015, дата обнаружения правонарушения (дата поступления в инспекцию) – 11.12.2015; налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в налоговый орган по месту учета. Срок представления по законодательству – 30.04.2014, дата фактического представления декларации, дата отправки по почте или ТКС – 15.09.2015, дата обнаружения правонарушения (дата поступления в инспекцию) – 11.12.2015. В связи с нарушением срока предоставления инспекцией вынесены решения: № от 18.05.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб.; № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб. В связи с неуплатой штрафа, в соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № от 05.07.2016, в котором предлагалось в срок до 25.07.2016 оплатить штраф в размере 1 000 руб.; № от 05.07.2016, в котором предлагалось в срок до 25.07.2016 оплатить штраф в размере 1 000 руб. Требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены. На дату отправки заявления штраф административным ответчиком не уплачен, наличие указанной задолженности подтверждается балансом расчетов № от 16.06.2017. В соответствии со ст.ст. 46, 47 Налогового кодекса РФ процедура взыскания во внесудебном порядке не производилась. Административный истец просил суд восстановить пропущенный срок для подачи данного административного искового заявления; взыскать со ФИО1 задолженность по штрафу в размере 5 000 руб. за несвоевременное предоставление декларации по налогу на добавленную стоимость, задолженность по штрафу в размере 2 000 руб. за несвоевременное предоставление декларации по налогу на доходы физических лиц в доход бюджета городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь статьёй 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу ст. 75 Налогового кодекса РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена пеня.

В соответствии с п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Решением Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю от 21.02.2016 № ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, и на него наложен штраф в размере 1000 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации за 1 квартал 2013 года.

Требование № об уплате штрафа в размере 1000 руб. в срок до 10.05.2016 ФИО1 было направлено 20.04.2016.

Решением Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю от 21.02.2016 № ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, и на него наложен штраф в размере 1000 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации за 1 полугодие 2013 года.

Требование № об уплате штрафа в размере 1000 руб. в срок до 10.05.2016 ФИО1 было направлено 20.04.2016.

Решением Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю от 21.02.2016 № ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, и на него наложен штраф в размере 1000 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации за 9 месяцев 2013 года.

Требование № об уплате штрафа в размере 1000 руб. в срок до 10.05.2016 ФИО1 было направлено 20.04.2016.

Решением Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю от 21.02.2016 № ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, и на него наложен штраф в размере 1000 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации за 2013 год.

Требование № об уплате штрафа в размере 1000 руб. в срок до 10.05.2016 ФИО1 было направлено 20.04.2016.

Решением Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю от 21.02.2016 № ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, и на него наложен штраф в размере 1000 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации за 1 полугодие 2015 года.

Требование № об уплате штрафа в размере 1000 руб. в срок до 10.05.2016 ФИО1 было направлено 20.04.2016.

Решением Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю от 18.05.2016 № ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, и на него наложен штраф в размере 1000 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2013 год.

Требование № об уплате штрафа в размере 1000 руб. в срок до 25.07.2016 ФИО1 было направлено 06.07.2016.

Решением Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю от 18.05.2016 № ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, и на него наложен штраф в размере 1000 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 год.

Требование № об уплате штрафа в размере 1000 руб. в срок до 25.07.2016 ФИО1 было направлено 06.07.2016.

С данным административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю обратилась в суд 21.07.2017.

Следовательно, в Николаевский-на-Амуре городской суд с административным иском Межрайонная ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю обратилась по истечении установленного законном шестимесячного срока, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. Однако никаких уважительных причин для восстановления пропущенного срока истцом заявлено не было, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока в суд представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Федоренко