Решение № 2А-1854/2017 2А-1854/2017~М-1312/2017 М-1312/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-1854/2017

Дело № 2а-1854/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017г.

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мурашовой О.М., при секретаре Ларионовой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с учетом уточненных исковых требований с административным иском к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, согласно которого просит признать незаконным бездействие Администрации Дмитровского муниципального района Московской области при рассмотрении его заявления от 20.09.2016г. о предоставлении земельного участка в аренду и обязать Администрацию Дмитровского муниципального района Московской области рассмотреть его заявление о предоставлении земельного участка в аренду площадью 600 кв.м. для садоводства по адресу: <адрес> с принятием по заявлению решения, ссылаясь на то, что 20.09.2016 г. он обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении ему в аренду вышеуказанного земельного участка, однако, данное заявление ответчиком было оставлено без рассмотрения и указал, что административный ответчик не располагает сведениями, подтверждающими, что он состоит на жилищном учете. Таким образом, ответчик допустил бездействие при рассмотрении его заявления, поскольку данное заявление должно быть рассмотрено и по нему вынесено решение.

Представитель административного истца ФИО2 поддержал уточненные исковые требования административного истца, просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Дмитровского муниципального района Московской области ФИО3 иск не признала и показала, что действительно от административного истца поступило обращение, которое ими не может быть рассмотрено, т.к. административным истцом не был предоставлен полный пакет документов, а именно, сведения о том, что он состоит на учете нуждающегося в улучшении жилищных условий и только поэтому, его заявление было оставлено без рассмотрения. Оставление заявления без рассмотрения не препятствует истцу повторно обратиться к ним с данным заявлением с полным пакетом документов, чтобы у них была возможность рассмотреть его заявление.

Суд, выслушав мнение сторон по делу, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании было установлено:

20 сентября 2016 года ФИО1 было подано заявление на приобретение земельного участка площадью 600 кв.м. для садоводства с К№ по адресу: <адрес> в аренду без проведения торгов (л.д. 16), что подтверждается выпиской из электронного журнала регистрации обращений о приеме документов заявителя на получение государственных и муниципальных услуг от 20.09.2016 г. (л.д. 12).

06 октября 2016 года Администрацией Дмитровского муниципального р-на Московской области за № 5667-му истцу ФИО1 был дан ответ, согласно которого его заявление оставлено без рассмотрения поскольку Администрация не располагает сведениями, подтверждающими, что он состоит на жилищном учете (л.д. 10-11).

В силу положений ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

01.01.2015г. вступил в силу Закон Московской области от 24.07.14г. №106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», где п. 16 ч. 3 ст. 2 которого предусмотрено, что Правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Уполномоченным органом государственной власти Московской области является Министерство имущественных отношений Московской области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Московской области от 24.07.2014г. №107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» органы местного самоуправления обязаны предоставлять Министерству имущественных отношений Московской области документы и информацию, необходимые при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Московской области №191/2015-ОЗ «О наделении органов отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений», при реализации полномочий, установленных настоящим Законом, представлять на согласование в уполномоченный орган проекты решений, договоров и соглашений, в сроки и порядке, установленные уполномоченным органом.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 20.02.16г. № 13ВР -335 «Об утверждении временных порядков направления на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проектов решений органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по распоряжению земельными участками, проектов решений об изменении видов разрешенного использования и категории земельных участков, проектов договоров безвозмездного пользования земельными участками, проектов договоров купли-продажи земельных участков, проектов договоров аренды земельных участков (и соглашений к ним) утвержден Временный порядок направления на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проектов решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков (далее Временный порядок).

Согласно пункту 1 Временного порядка, при поступлении в орган местного самоуправления муниципального образования Московской области (далее – ОМС) заявления заинтересованного лица о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», ОМС осуществляет проверку представленного заявления и прилагаемых документов, по результатам которой принимает одно из следующих решений : 1.1. Решение о возвращении заявления заявителю по основаниям, предусмотренным п.3 ст.39.15 Земельного кодекса РФ ; 1.2. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по основаниям, предусмотренным п.8 статьи 39.15 ЗК РФ; 1.3. Подготавливает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Таким образом, как следует из текста административного ответчика, направленного в адрес административного истца, заявление административного истца было оставлено без рассмотрения, т.е. по существу оно не рассмотрено, то суд считает, что в нарушение приведенных выше норм нормативных актов ответчиком не принято решение, предусмотренное вышеназванным Временным положением, что является бездействием административного ответчика при рассмотрении заявления административного истца, данное бездействие является, по мнению суда, незаконным и нарушающим права административного истца. В связи с чем, суд считает возможным обязать административного ответчика рассмотреть поданное административным истцом заявление от 20.09.2016г. с принятием по заявлению решения, предусмотренного вышеназванными нормативными актами.

Руководствуясь Законом Московской области № 107/2014-ОЗ от 24.07.14г., ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, допущенное при рассмотрении заявления ФИО1 от 20 сентября 2016г. о предоставлении земельного участка в аренду и обязать Администрацию Дмитровского муниципального района Московской области рассмотреть заявление ФИО1 от 20 сентября 2016г. о предоставлении земельного участка в аренду площадью 600 кв.м. для садоводства по адресу: <адрес> с принятием по заявлению решения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

СУДЬЯ: