Решение № 2А-2496/2019 2А-2496/2019~М-2063/2019 М-2063/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-2496/2019

Дело № 2а-2496/2019

22RS0011-02-2019-002357-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 г. г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Захаровой И.С.,

при секретаре Луниной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора г. Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке. В обоснование требований указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации. ФИО1, *** г.р. состоит на учете в КГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер, г.Рубцовск», страдает заразной формой туберкулеза, уклоняется от обследования и лечения с ***. Таким образом, ФИО1 своим поведением умышленно нарушает санитарно-противоэпидемический режим, подвергая окружающих опасности заражения туберкулезом. Туберкулез является заболеванием, опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в случае отсутствия должного лечения - к смертельному исходу. При активной форме туберкулеза его вирус распространяется воздушно-капельным путем, что делает возможным заражение в ходе бытового общения значительного числа граждан. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав свобод человека и гражданина - обязанность государства. Обращение прокурора в суд с данным заявлением обусловлено тем, что больные заразными формами туберкулеза представляют повышенную опасность для здоровья и жизни, как самого больного, так и окружающих их лиц, круг которых индивидуализировать невозможно. Непринятие мер по своевременному выявлению и лечению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ). Административный истец просил принять решение о госпитализации ФИО1 в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Рубцовска Мурамцева Н.Я. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте слушания дела.

Представитель КГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер, г. Рубцовск» Ш в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что в противотуберкулезный диспансер ФИО1 обратился в *** г., поставлен на диспансерный учет *** с диагнозом <данные изъяты> С *** поставлен диагноз <данные изъяты>. Лечение P - IV индивидуальное. Больной после выписки из стационара к лечению не приступал, на вызовы не реагирует. Пояснил, что форма туберкулеза, которой страдает ФИО1, является заразной, имеет множественную лекарственную устойчивость. ФИО1, не получая лечения, заражает других людей.

Выслушав пояснения участников процесса, суд полагает, что заявленные прокурором г. Рубцовска требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения), он направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению, а в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о предупреждении распространения туберкулеза) устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона о предупреждении распространения туберкулеза противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона о предупреждении распространения туберкулеза обязательному обследованию и лечению подлежат больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения от туберкулеза, на основании решения суда госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения.

Туберкулез (коды заболеваний по Международной классификации болезней МКБ-10 A15 - A19) относится к социально значимым заболеваниям и заболеваниям, представляющим опасность для окружающих (постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих").

Пунктом 7.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1295-03 (действовавших до 24.07.2014) предусмотрено, что в очагах туберкулеза с целью его локализации и предупреждения распространения заболевания специалисты лечебно-профилактических специализированных противотуберкулезных учреждений проводят санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе госпитализацию больного туберкулезом.

Пунктом 8.6 СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза", вступивших в действие с 24.07.2014, в очагах туберкулеза с целью его ранней локализации и предупреждения распространения заболевания специалистами медицинских специализированных противотуберкулезных организаций (отделений, кабинетов) проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе - изоляция и лечение больного туберкулезом.

В силу требований п. 4.19 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 года № 60, диагноз - туберкулез подтверждает комиссия врачей противотуберкулезного учреждения и принимает решение о необходимости диспансерного наблюдения (в том числе, госпитализации, наблюдения и лечения в условиях дневного стационара) за больным туберкулезом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст. 281 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Согласно ст. 284 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке суду необходимо выяснить:

1) имеется ли у гражданина, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, заболевание заразной формой туберкулеза;

2) имелись ли факты неоднократного нарушения гражданином, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, санитарно-противоэпидемического режима либо умышленного уклонения от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза.

2. Обязанность доказывания обстоятельств по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке лежит на административном истце.

3. При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, *** г.р., ***. состоит на учете в КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер, г. Рубцовск» с диагнозом <данные изъяты> Лечение проходил амбулаторно и стационарно. С *** по *** находился на стационарном лечении в КГБУЗ "Противотуберкулезный" диспансер, г. Рубцовск, с *** по *** находился на лечении в туббольнице "Лебяжье". С *** поставлен диагноз <данные изъяты>. Лечение P - IV индивидуальное. Больной после выписки из стационара к лечению не приступал, на вызовы не реагирует.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованной в судебном заседании амбулаторной картой ФИО1, заключением врачебной комиссии, из медицинских документов и пояснений главного врача КГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер, г. Рубцовск» Ш следует, что ФИО1 страдает заразной формой туберкулеза, нуждается в лечении в условиях стационара. Из вышеизложенного можно сделать вывод, что ФИО1 уклоняется от обследования и лечения туберкулеза, нарушает санитарно-противоэпидемический режим, представляет опасность для общества как больной заразной формой туберкулеза.

Исходя из указанного медицинского заключения, имеющееся у ФИО1 заболевание является социально опасным, зная о необходимости лечения, он умышленно нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергая окружающих опасности заражения туберкулезом, нуждается в принудительной госпитализации.

Поскольку ФИО1 до настоящего времени продолжает состоять на диспансерном учете, имеет заболевание заразной формой туберкулеза, умышленно уклоняется от лечения туберкулеза, а также учитывая, что данное заболевание является очень опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме человека, делает возможным заражение значительного числа граждан в ходе бытового общения, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения – к смертельному исходу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о принудительной госпитализации ФИО1 в стационар специализированного типа для обязательного обследования и прохождения курса противотуберкулезного лечения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 285 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Госпитализировать ФИО1, *** года рождения, в недобровольном порядке в КГБУЗ "Противотуберкулезный диспансер, г. Рубцовск" (филиал КГБУЗ «Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер») для обследования и лечения в стационарных условиях.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий И.С. Захарова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>