Решение № 2А-1615/2017 2А-1615/2017 ~ М-1711/2017 М-1711/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-1615/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело 2а-1615/17 г.

12 декабря 2017 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Блудова В.П.,

при секретаре судебного заседания Яицкой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю предъявила в суд административный иск к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам в сумме 15 559 рублей 92 копейки, в том числе: на обязательное пенсионное страхование: страховые взносы, направляемые на выплату на страховой части пенсии в сумме 12 510 рублей 59 копеек, пеня, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части пенсии в сумме 497 рублей 71 копейка, на обязательное медицинское страхование: страховые взносы на обязательное медицинское страхование, направляемые в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2 454 рубля 77 копеек, пеня, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, направляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 97 рублей 62 копейки.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. Деятельность индивидуального предпринимателя прекращена.

В соответствии с действующим законодательством страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование. Неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Согласно расчету задолженность по страховым взносам и пеня составила 15 559 рублей 92 копейки. Направленные ГУ - УПФ РФ по Изобильненскому району СК требования об уплате страховых взносов и пеней до настоящего времени не уплачены.

10.10.2016г. мировым судьей с/у № 4 Изобильненского района СК вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в размере 15 559 рублей 92 копейки.

11.11.2016г. определением мирового судьи с/у № 4 Изобильненского района СК указанный судебный приказ отменен. Ссылаясь на п.2 ст. 286 КАС РФ, просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 пояснила, что административный иск поддерживает, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Заявление о рассмотрении дела без его участия суду не представил.

Суд, выслушав объявления административного истца, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 ст.23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Часть 1 ст. 286 КАС РФ гласит, что органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений ФЗ от 03.07.2016г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 01.01.2017г., ФНС России осуществляет полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В силу ст. 6 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (действующей до 01.01.2017г.) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Административный ответчик ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован в ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району Ставропольского края в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

В настоящее время, исходя из справки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 13.09.2017г. физическое лицо ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является.

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" страхователи, в том числе - индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов.

Статьей 28 Федерального Закона РФ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, установлена обязанность страхователей (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой), не производящих выплаты физическим лицам, уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ. (действующей до 01.01.2017г.)

Статья 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ гласит, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. ( действующей до 01.01.2017г.)

Согласно ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Из содержания расчета суммы недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование сумма сумму недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в ФОМС в общем размере составила 15 559 рублей 92 копейки.

Расчет размера взыскиваемой суммы, приложенный к а/исковому заявлению, судом проверен, является верным, а/ответчиком не оспорен.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, обязан был своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (до 01.01.2017г.) и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Однако, административный ответчик ФИО1 требование ГУ - УПФ РФ по Изобильненскому району СК об уплате страховых взносов и пеней, в установленный срок не исполнил до настоящего времени.

В требовании об уплате страховых взносов от 29.01.2016г., установлен срок для их погашения до 19.02.2016г., в связи с чем, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (с изменениями и дополнениями) гласит, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Положение пункта 1 статьи 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено.

В случае своевременного исполнения истцом требований, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения об отказе в принятии или возвращении искового заявления, об отказе в принятии или возвращении заявления о вынесении судебного приказа такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет.

В судебном заседании установлено, что 10.10.2016г. мировым судьей с/у № <адрес> СК вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в размере 15 559 рублей 92 копейки.

11.11.2016г. определением мирового судьи с/у № 4 Изобильненского района СК указанный судебный приказ отменен.

22.09.2017г. МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю обратилось в Изобильненский районный суд СК с административным иском о взыскании указанной задолженности с административного ответчика, что подтверждается штампом Почты Россия.

Исходя из материалов дела, процессуальный срок, установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административным истцом пропущен, поскольку, указанный срок истекал 11.05.2017г., а согласно штампу Почты Россия а/ исковое заявление было направлено 22.09.2017г., т.е. по истечении установленного срока.

Суд не может согласиться с доводами административного истца МИФНС России № 4., приведенными в а/ исковом заявлении, о том, что процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением был пропущен по уважительной причине, в связи с его обращением к мировому судье с а/иском о вынесении судебного приказа, и впоследствии его отмены.

Указанный довод является несостоятельным, поскольку заблуждение административного истца МИФНС России №4 относительно уважительности пропуска срока обращения в суд с указанным административным иском не может быть расценено в качестве уважительной причины пропуска срока, поскольку административный истец МИФНС России №4 не был лишен возможности обращения в суд с момента, когда ему стало известно о нарушении его прав. Однако, указанным правом административный истец МИФНС России № 4 по неизвестной суду причине не воспользовался.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что указанный срок пропущен административным истцом без уважительной причины, что препятствует суду восстановить пропущенный срок.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств по административному делу.

Следовательно, основания, позволяющие суду удовлетворить заявление о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска, отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления административного истца МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пеней - отказать.

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пеней - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.П. Блудов