Постановление № 5-76/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-76/2017

Дело №5-76/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. М.Горького 42, с. Кетово Курганской области 19 апреля 2017 года

Судья Кетовского районного суда Курганской области Козлов Валерий Анатольевич, с участием представителя ОВМ ОМВД России по Кетовскому району ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ, он прибыл с частной целью в Российскую Федерацию в место пребывания: <адрес>. По настоящее время, в нарушение ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002, ст. 25.10 «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996, находится в Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации (паспорт, миграционная карта).

В судебном заседании ФИО2 признал факт совершения административного правонарушения, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал на территорию Российской Федерации. Документы на временное пребывание в Российской Федерации он не оформил.

Совершение ФИО2 административного правонарушения также подтверждается соответствующим протоколом об административном правонарушении, копией удостоверения личности ФИО2, объяснениями ФИО2, <данные изъяты>

Согласно АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданин ФИО3 Ансаганович, находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации (паспорт, миграционная карта), в нарушение п. 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 № 115-ФЗ, ст. 25.10 «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996.

Действия Нсанова судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Санкция 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Прихожу к выводу о том, что ФИО2 должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» решение об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации влечет пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию.

В суде установлено, что ФИО2 состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО4 он является отцом гражданина Российской Федерации ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Зарегистрировать брак с ФИО6 он не может из-за отсутствия документов удостоверяющих его личность.

Учитывая данные обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считаю возможным не применять, поскольку решение о выдворении может нарушить его право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим ДД.ММ.ГГГГ), поскольку не оправдано крайней социальной необходимостью и не соответствует правомерной цели.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, положения указанной Конвенции не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируются, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Учитывая изложенное, считаю, применение в отношении ФИО2 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в настоящее время является преждевременным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление министерства внутренних дел по Курганской области), ИНН <***>, номер счета получателя платежа 40101810000000010002. Наименование банка Получателя: ГРКЦ Банка России по Курганской области, г. Курган, БИК 043735001, корсчета нет, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья В.А.Козлов