Решение № 2-26/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-26/2021

Дело № 2-26/2021

49RS0001-01-2020-004753-49


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ягодное 12 марта 2021 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Кошкиной А.А., при секретаре Искаковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ягоднинского районного суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Славянская группа» о возмещении вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства Российской Федерации,

установил:

Магаданский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Ягоднинский районный суд Магаданской области с указанным выше исковым заявлением в обоснование которого указал, что Магаданской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Славянская группа» (далее – ООО «Славянская группа») лесного законодательства, в ходе которой установлено нарушение указанного законодательства, выразившееся в самовольном использовании лесного участка площадью 2,7732га, расположенного в квартале 345 выдела 18 и 27 Дебинского участкового лесничества Оротуканского лесничества, в отсутствие договора аренды лесного участка.

При осмотре привлеченным к проверке в качестве специалистов должностными лицами Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области указанного лесного участка установлено, что ООО «Славянская группа» разместило на нем три временных домика, два контейнера, пять емкостей и ГСМ, запчасти к автомобильной и горной техники, ведется строительство полевого стана для обеспечения разработки полезных ископаемых, ведется промышленная добыча золота, сооружены водоограждающие дамбы, ведутся вкрышные работы.

В целях фиксации факта нарушения лесного законодательства должностными лицами Департамента 28 августа 2020 года составлен акт о лесонарушении № 023/06, определен размер ущерба, причиненного лесному фонду Российской Федерации, вследствие самовольного использования лесного участка.

Согласно представленному Департаментом расчету вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства, ущерб от нарушений лесного законодательства составил 295038 рублей 00 копеек.

Ссылаясь на нормы Лесного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона о 10 января 20202 года №1-ФЗ «Об охране окружающей среды», Закона российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах», просит взыскать с ООО «Славянская группа» причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства ущерб в размере 295038 рублей 00 копеек.

Представитель истца, ответчик и представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состояние лесов Магаданской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями статей 165.1, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) регулируются отношения, в частности, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр.

В силу части 1 статьи 11 названного Закона предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Законодательство о недрах допускает проведение работ пользователем недр строго в границах участка недр. Согласно части 4 статьи 7 Закона РФ «О недрах» пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.

В силу части 1 статьи 25.1 Закона РФ «О недрах» земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 и части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации в лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьи 25 настоящего Кодекса.

Согласно пункта 4 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.

На основании статьи 100 Лесногокодекса Российской Федерации лица,причинившиевредлесам,возмещаютего добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2020 года №7-ФЗ юридические и физические лица,причинившиевредокружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязанывозместитьего в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу пункта 3 статьи 77 ФЗ «Об окружающей среде», вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 постановления 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства овозмещениивреда,причиненногоокружающей среде» (далее - Постановление № 49), по смыслу статьи1064Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием овозмещениивреда,причиненногоокружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличиевреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика ипричиненнымвредом.

Исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что ООО «Славянская группа» произведено самовольное занятие лесного участка, расположенного в квартале 345 выдела 18 и 27 Дебинского участкового лесничества Оротуканского лесничества, в отсутствие договора аренды лесного участка.

Факт нарушения ООО «Славянская группа» статьи 7.9 Кодекса об административных правонарушениях российской Федерации подтверждаются актом о лесонарушении от 28 августа 2020 года № 023/06, составленным заместителем старшего государственного лесного инспектора Магаданской области ФИО1, постановлением того же должностного лица №09 от 13 октября 2020 года о назначении административного наказания ООО «Славянская группа».

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит доказанным вину ответчика в самовольном занятии указанного выше лесного участка.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 29 декабря 2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства РФ от 11 ноября 2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» истцом представлен расчет компенсационной стоимости ущерба от нарушений лесного законодательства, произведенный согласно пункту 4 Приложения 3 Такс для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям, утвержденный постановление Правительства РФ №1730 от 29 декабря 2018 года, который составил 295038 рублей.

Расчетущербапроизведен в соответствии с действующим законодательством. Представленный расчет судом проверен, стороной ответчика не оспорен.

В соответствии со статьей 56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доводы истца, и подтверждающих отсутствие причиненного ущерба за нарушения лесного законодательства, суду в нарушение статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено, и в ходе судебного заседания таких доказательств не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответственность по возмещению ущерба, причиненного лесному фонду, должна быть возложена на ООО «Славянская группа».

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая, что требования прокурора удовлетворены судом, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Ягоднинский городской округ» государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в сумме 6150 рублей 38 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Славянская группа» о возмещении вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства Российской Федерации – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать в доход бюджета муниципального образования «Ягоднинский городской округ» с общества с ограниченной ответственностью «Славянская группа» ущерб, причиненный лесам, вследствие нарушения лесного законодательства Российской Федерации в размере 295038 (двести девяносто пять тысяч тридцать восемь) рубль 00 копеек, а также государственную пошлину в размере 6 150 (шесть тысяч сто пятьдесят) рублей 38 копеек, а всего 301188 (триста одну тысячу сто восемьдесят восемь) рублей 38 копеек.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда 17 марта 2021 года.

Председательствующий (подпись) А.А. Кошкина