Решение № 2А-1465/2024 2А-1465/2024~М-846/2024 М-846/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-1465/2024

Дело № 2а-1465/2024

УИД42RS0011-01-2024-001366-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «21» мая 2024 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лавринюк Т.А.,

при секретаре Апариной К.О.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Пешковой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Ленинск-Кузнецком городском суде Кемеровской области в <...>, административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден 21.05.2015 Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по п.А ч.2 ст.166 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 12.10.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Судом установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел поместу жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей, учебы, получением медицинской помощи и иных имеющих значение обстоятельств, при условии представления соответствующих доказательств органу внутренних дел, осуществляющему надзор; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории населенного пункта,являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; запрещение посещения мест проведения массовых и иных публичныхмероприятий по месту жительства или пребывания и участие в них. Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 20.07.2021 ФИО1 добавлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки (всего 3 явки в месяц). Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 08.07.2022, ФИО1 добавлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки (всего 4 явки в месяц), а также запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов. Освобожден по отбытию срока наказания <дата>. По освобождению встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>. <дата> на ФИО1 заведено дело административного надзора <номер>. ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором. За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил пять административных правонарушения против порядка управления:

26.06.2023 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> в ночное время не находился дома), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) руб., постановление <номер> от 26.06.2023 вступило в законную силу 07.07.2023, штраф оплачен;

06.07.2023 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) руб., постановление <номер> от 06.07.2023 вступило в законную силу 18.07.2023, штраф оплачен;

06.07.2023 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> в ночное время не находился дома), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) руб., постановление <номер> от 06.07.2023 вступило в законную силу 18.07.2023, штраф оплачен;

20.12.2023 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КРФ об АП (<дата> курил в запрещенном для этого месте), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) руб., постановление <номер> от 20.12.2023 вступило в законную силу 10.01.2024, штраф оплачен;

11.03.2024 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП (<дата> распивал спиртной напиток в общественном месте), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) руб., постановление <номер> от 11.03.2024 вступило в законную силу 22.03.2024, штраф не оплачен.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в вечернее и ночное время с 21.00 часов до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 12.10.2017, Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 20.07.2021, Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 08.07.2022.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленного заявления, просит рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Суд, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему.

Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором Беловского городского суда Кемеровской области от 21.07.2014 по ч.1 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде 01 года 06 месяцев лишения свободы, в силу ст.73 УК РФ наказание считать условным с установлением испытательного срока в 01 год 06 месяцев.

Приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21.05.2015, ФИО1 осужден по п.А ч.2 ст.166 УК РФ, назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы, в силу ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 21.07.2014, на основании ч.1 ст.70 К РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по указанному приговору и окончательно назначено к отбытию 3 года лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 12.10.2017, в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей, учебы, получением медицинской помощи и иных имеющих значение обстоятельств, при условии представления соответствующих доказательств органу внутренних дел, осуществляющему надзор; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; запрещение посещения мест проведения массовых и иных публичных мероприятий по месту жительства или пребывания и участие в них.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 20.07.2021, в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 12.10.2017.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 08.07.2022 в отношении ФИО1 установлены, к ранее установленным решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 12.10.2017 и решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 20.07.2021, дополнительные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, взамен установленного по решению Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 12.10.2017 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов.

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания <дата>. По освобождению встал на учет в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>, заведено дело административного надзора <номер>.

ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 за время нахождения под административным надзором, в течение одного года, неоднократно (5 раз) привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административных правонарушений посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается, вступившими в законную силу постановлениями по делу об административных правонарушениях:

26.06.2023 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> в ночное время не находился дома), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) руб., постановление <номер> от 26.06.2023, вступило в законную силу 07.07.2023, штраф оплачен;

06.07.2023 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) руб., постановление <номер> от 06.07.2023, вступило в законную силу 18.07.2023, штраф оплачен;

06.07.2023 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не находился дома), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) руб., постановление <номер> от 06.07.2023, вступило в законную силу 18.07.2023, штраф оплачен;

20.12.2023 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (<дата> курил в запрещенном для этого месте), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) руб., постановление <номер> от 20.12.2023, вступило в законную силу 10.01.2024, штраф оплачен;

11.03.2024 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (<дата> распивал спиртной напиток в общественном месте), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) руб., постановление <номер> от 11.03.2024, вступило в законную силу 22.03.2024, штраф не оплачен.

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

В соответствии со справкой – характеристикой участкового уполномоченного, ФИО1 работает по найму, ранее судим, состоит на оперативно-профилактическом учете: административный надзор до <дата>. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Со слов соседей по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению противоправных действий.

Административным истцом заявлено требование об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в вечернее и ночное время с 21.00 часов до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора, ранее установленных административных ограничений.

Из исследованных доказательств следует, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 08.07.2022 в отношении ФИО1 установлено, в том числе, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, взамен установленного по решению Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 12.10.2017 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, суд, учитывает, что срок ранее установленного решением суда от 12.10.2017 в отношении ФИО1 административного надзора на настоящий момент не истек, ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение срока административного надзора совершил 5 административных правонарушений, относящихся к категории правонарушений: против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (26.06.2023 – ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 06.07.2023 – ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 06.07.2023 – ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), 20.12.2023 – ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (курение в запрещенном для этого месте), 11.03.2024 – ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в общественном месте)), согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции со слов соседей по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, склонен к совершению противоправных действий.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности поднадзорного лица, поведения в период отбывания административного надзора, обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о целесообразности в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, на период административного надзора, установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, поднадзорного лица, уточнив время суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, по ограничению в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, установленного решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 08.07.2022 с 22.00 часов до 06.00 часов, на период с 21.00 часов до 06.00 часов, с сохранением в отношении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения и не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе и трудовых, суд полагает целесообразным удовлетворить требования Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении для ФИО1 заявленного дополнительного административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, к ранее установленным решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 12.10.2017, решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 20.07.2021, решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 08.07.2022, дополнительное административное ограничение, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов, взамен установленного по решению Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 08.07.2022 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения «21» мая 2024 года.

Судья: подпись Т.А. Лавринюк

Подлинник документа находится в гражданском деле №2а-1465/2024 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.