Постановление № 5-9/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-9/2020

Дело № 5-9/2020


Постановление

о назначении административного наказания

27 февраля 2020 года г. Калязин

Судья Калязинского районного суда Тверской области Осипова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, "__"__ __ г. рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель, замужем, имеющей на иждивении ....... несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшуюся к административной ответственности,

возбуждённое по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ИП ФИО1 совершила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах:

22 января 2020 года в 14 часов 55 минут в магазине «Выгода» ИП ФИО1, расположенном по адресу:<...>, ИП ФИО1 допустила к продаже товар, свободная реализация которого запрещена законодательством, а именно допустила к продаже жидкость стеклоомывающую «ALBATROSS-30» в пластиковой бутылке объемом 4,5 литров по цене 100 рублей за бутылку в количестве 7 бутылок, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 19,1 % об., что подтверждается заключением эксперта №265 от 30.01.2020 г., чем нарушила Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 г. №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», общие санитарные правила при работе с метанолом №4132-86 от 18.07.1986г., Указ Президента РФ от 22.02.1992 г. №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, ст.11 ФЗ РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.4, п.1 ст.7 ФЗ РФ от 07.02. 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей».

В связи с тем, что по данному административному правонарушению было проведено административное расследование, материал поступил для рассмотрения в Калязинский районный суд Тверской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала полностью и подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении она согласна. Квалификацию деяния не оспаривает.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п. 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В ст. 15 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, №849782/80 от 03.02.2020 года, составленным инспектором ИАЗ Калязинского ОП МО МВД России «Кашинский» в отношении ИП ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ;

- рапортом инспектора ИАЗ Калязинского ОП МО МВД России «Кашинский» ФИО3 от 22.01.2020 года;

- ротоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.01.2020 года;

- протоколом изъятия вещей и документов №2 от 22.01.2020 года;

- протоколом взятия проб и образцов от 22.01.2020 года;

- объяснениями ФИО1 от 22.01.2020 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.01.2020 года;

- определением о назначении экспертизы от 22.01.2020 года;

- заключением эксперта №265 от 28.01.2020 года, согласно которого, представленная на экспертизу жидкость, содержащаяся в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала с текстом на этикетке: «ALBATROSS-30», вместимостью 4,5 дм3, содержит в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило 19,1 % об.;

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговй орган от 11.07.2019 года.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ИП ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

ИП ФИО1 является субъектом вмененного правонарушения.Как следует из разъяснений, изложенных в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания судья, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 по делу не установлено.

Таким образом, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи ст. 14.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Частями 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая у ИП ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 22.01.2020 года стеклоомывающая жидкость «ALBATROSS-30», объемом 4,5 литров, в количестве 7 бутылок, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Изъятую у индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 22.01.2020 года и хранящуюся в камере хранения Калязинского ОП МО МВД России «Кашинский» стеклоомывающую жидкость «ALBATROSS-30», объемом 4,5 литров, в количестве 7 бутылок - уничтожить.

Сумма штрафа перечисляется на следующие реквизиты: Получатель УФК по Тверской области (МО МВД России «Кашинский») ИНН <***>, КПП 690901001, р/с <***> в отделение Тверь г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28758000, кор. счёт 18811601191019000140, идентификатор 18880469200008497824 (протокол № 849782/80).

В соответствии со ст. ст. 32.2, 20.25 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Калязинский районный суд Тверской области.

Судья А.А. Осипова