Решение № 2А-217/2019 2А-217/2019~М-85/2019 М-85/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2А-217/2019

Дело № 2а-217/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2019 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Рыжих А.И.

при секретаре Чепаксиной О.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке – ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Алексеевскому району и г.Алексеевке об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц отдела полиции, выразившиеся в неполной проверке на обращения по факту ее преследования группой лиц. В обоснование административного иска указала, что ее преследуют соседи С. И.П. и И. Е.О. Она просила административного ответчика установить способ определения ее местоположения указанными лицами.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и просила признать незаконными бездействия должностных лиц отдела полиции. Также указала, что она неоднократно в 2017 и в 2018 году обращалась в полицию с аналогичными заявлениями, но должностные лица после проведенной проверки отказывали в возбуждении дела.

Представитель административного ответчика не согласилась с доводами иска, просила отказать в нем. Пояснила, что каждое обращение ФИО1 регистрируется и проводится проверка по установленной форме и в установленные сроки.

Заинтересованные лица И. Е.О. и С. И.П. в судебное заседание не явились. В письменном заявлении И. Е.О. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, и их должностных лиц, если усматривает нарушения прав, свобод и законных интересов, создание препятствий к их осуществлению и реализации, незаконного возложения обязанностей.

Конституцией Российской Федерации в ст. 33 провозглашено право граждан на обращение лично, а также через направление индивидуальных обращений в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином России конституционного права на обращение, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ-№59).

Согласно ФЗ-№59 гражданин вправе получать письменный мотивированный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (ст. 5 п.3, ст. 10), по общему правилу даваемый в месячный срок (ст.12).

Обязанность принятия и регистрации заявлений, сообщений, проведения проверки и принятия мер с последующим информированием, в том числе возложена и на органы внутренних дел (ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»), для чего утверждена Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ, утвержденная приказом от 12.09.2013 № 707.

В судебном заседании установлено, что в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях (далее – КУСП), содержание записей которой за 06.02.2019 года и за 07.02.2019 года указывает на наличие двух телефонных сообщений ФИО1 в полицию в 16:15 и 11:45 час. соответственно по вопросу преследования ее соседями, И. Е.О. и С. И.П.

Оба сообщения зарегистрированы в КУСП ОМВД под порядковыми номерами (732 и 752), с последующим проведением по ним проверок. Признаков преступления, либо административного правонарушения не установлено.

Доводы административного истца о том, что соседи И. и С. преследуют ее, своего подтверждения не нашли. То обстоятельство, что граждане, проживая в одном доме, периодически встречаются друг с другом, не является противоправным деянием.

В соответствии со ст. 227 ч. 2 п. 1 КАС РФ решение об удовлетворении заявленных требований принимается судом в случае, если суд признает оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, чего в рассматриваемом случае не установлено.

Поскольку нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя, либо возникновение реальной угрозы их нарушения, на момент принятия судебного решения судом не установлено, то оснований для возложения на должностных лиц обязанности устранить нарушения этих прав, свобод и законных интересов административного истца отсутствуют.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, руководствуясь нормами материального и процессуального права, суд приходит к выводу, что сообщения ФИО1 зарегистрированы и рассмотрены в соответствии с законом, с предоставлением ответов и в пределах полномочий. Административный же истец не обосновал и не доказал факт нарушения его прав в результате действий (бездействия) должностных лиц ОМВД, и в силу ст.ст. 226 ч.ч. 9, 11, 227 ч. 2 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 186, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Рыжих А.И.

Справка: мотивированное решение изготовлено 06.03.2019

Судья Рыжих А.И.