Решение № 2А-62/2020 2А-62/2020~М-28/2020 М-28/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-62/2020

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2020 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Ереминой А.В.,

с участием прокурора Красноармейского района Лукьянова Н.М.,

представителя административного истца О МВД РФ по Красноармейскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Поповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-62/2020 по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Красноармейскому району Самарской области ФИО3 к ФИО4 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник О МВД России по Красноармейскому району Самарской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре, указав, что ФИО2 ранее неоднократно судим. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК - 13 ГУФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. В связи с тем, что в приговоре Железнодорожного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступления, в отношении него решением Красноглинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения: являться два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации; ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации) в период с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запретить посещение питейных заведений, увеселительных мероприятий после 21.00. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, за нарушение общественного порядка. В связи с чем, в отношении ФИО2 были приняты профилактические меры. Решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев связанных с работой. Решением Красноармейского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц. Решением Красноармейского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц. Однако с момента установления дополнительных административных ограничений, ФИО2 продолжил совершать административные правонарушения и уклоняться от исполнения административных ограничений. Просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы района по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения ОВД разрешающего контроль.

В судебном заседании представитель административного истца О МВД России по Красноармейскому району ФИО1 заявленные требования уточнила, просила суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Красноармейского района Самарской области по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения ОВД разрешающего контроль.

Административный ответчик ФИО2 иск О МВД РФ по Крансоармейскому району признал в полном объеме.

Прокурор Красноармейского района Лукьянов Н.М. полагал, что заявление начальника О МВД РФ по Красноармейскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд считает уточненное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно главы 1 ст. 4 п. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а так же соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно материалам дела, ФИО2 проживает с сожительницей ФИО5 и тремя несовершеннолетними детьми. С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение административных ограничений, и к уголовной ответственности, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, не имеет постоянного места работы. Участковый уполномоченный полиции на административном участке которого проживает ранее судимый ФИО2 характеризует его, как человека склонного к злоупотреблению спиртными напитками и совершению повторных административных правонарушений и преступлений.

Судом установлено, что ФИО2 ранее неоднократно судим. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Решением Красноглинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения: являться два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации; ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации) в период с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запретить посещение питейных заведений, увеселительных мероприятий после 21.00.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО6 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений. В связи с чем Решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев связанных с работой. Решением Красноармейского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц. Решением Красноармейского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 погашается по истечение восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора, установленный решением Красноглинистого районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

С момента установление административного надзора и административных ограничений, ФИО6 совершил два административных правонарушения, которые относятся к категории, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 не явился на регистрацию в О МВД России по Красноармейскому району, без уважительных причин, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлениями мирового судьи судебного участка №143 Красноармейского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток по каждому эпизоду.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, которые свидетельствуют о ненадлежащем поведении поднадзорного лица, принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, учитывая, что срок ранее установленного решением Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 административного надзора не истек, а также учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, суд считает необходимым дополнить осужденному ФИО2 ранее установленные судом ограничения.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, а также семейное и материальное положение ФИО2, который злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно судим, совершает административные правонарушения.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора

По мнению суда, заявленные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы Красноармейского района Самарской области по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения ОВД осуществляющему контроль, направлены для предупреждения совершения поднадзорным лицом – ФИО6 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд, с учетом изложенных обстоятельств, считает необходимым дополнить осужденному ФИО2 ранее установленные при административном надзоре ограничения, а именно: запретить ФИО2 выезд за пределы Красноармейского района по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения ОВД осуществляющему контроль.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Красноармейскому району Самарской области ФИО3 к ФИО4 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре, удовлетворить.

Дополнить осужденному ФИО4 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающегму по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года, дополненые решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ решением Красноармейского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Красноармейского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года, административные ограничения, а именно: запретить ФИО4 <данные изъяты> выезд за пределы Красноармейского района Самарской области по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения ОВД осуществляющему контроль.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2020 года.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.