Постановление № 5-35/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 5-35/2026

Дело № 5-35/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кинешма 25 марта 2026 года

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Шилова Н.Ю., в помещении Кинешемского городского суда Ивановской области, расположенного по адресу: <...>, с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, защитника Бадтиева А.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.02.2026 в 12.00 часов в служебном кабинете №3 ОВМ МО МВД России «Кинешемский» по адресу: г. Кинешма Ивановской области, ул. Советская, д. 23 по результатам проведенного отделом иммиграционного контроля ОВМ МО МВД России «Кинешемский» контрольного (надзорного) мероприятия, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №) в установленный законом срок не позднее 18.12.2025, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, не уведомила территориальный орган УВМ УМВД России по Ивановской области о заключении 15.12.2025 года трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Это уведомление индивидуальным предпринимателем было подано непосредственно в территориальный орган УВМ УМВД России по Ивановской области 28.01.2026 года в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Указанное уведомление индивидуальным предпринимателем ФИО1 не подано в территориальный орган УМВ УМВД России по Ивановской области по состоянию на 17.12.2025, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, отводов составу суда и ходатайств она не заявила, вину в совершении правонарушения признала, раскаялась, изложенные в протоколе обстоятельства не оспаривала, пояснив, что не знала о необходимости направлять уведомление. Защитник Бадтиев А.Р. позицию привлекаемого лица поддержал, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 8 ст.13 данного закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, заключила 15.12.2025 года трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, но в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ в установленный законом срок не уведомила об этом территориальный орган УВМ УМВД России по Ивановской области.

Факт совершения указанного административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 25.02.2026 года и подтверждается рапортами старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Кинешемский» ФИО5, объяснением ФИО1, распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки, актом проверки от 25.02.2026 года, выпиской из ЕГРИП, приказом о приеме на работу ФИО2 от 15.12.2025 года.

Оценивая исследованные доказательства, считаю вину ФИО1 установленной и квалифицирую ее действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении ФИО1 наказания учитываю характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им вины. Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

Учитывая наличие смягчающих обстоятельств, сведения о материальном положении индивидуального предпринимателя, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения индивидуальным предпринимателем публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства РФ, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории РФ с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Равным образом, по изложенным обстоятельствам не усматривается оснований для признания совершенного индивидуальным предпринимателем деяния малозначительным.

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия каких-либо негативных последствий, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, учитывая сведения о личности привлекаемого лица, о его имущественном и финансовом положении, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

получатель – УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>);

ИНН <***>, КПП 370201001, код ОКТМО 24705000;

БИК 042202102,

Кор. счет 40№

Счет получателя 03№

наименование банка получателя: ОКЦ № ВВГУ Банка России/УФК по <адрес>

код бюджетной классификации 18№,

УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Кинешемский городской суд.

Неуплата административного штрафа в вышеназванный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Шилова