Постановление № 5-627/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 5-627/2019

Дело №5-627/2019 25RS0029-01-2019-001335-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 05 апреля 2019 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев материалы административного дела XXXX в отношении Харбинского управления железной дороги (Harbin Railway Bureau of Chaina Raiway Departmen), юридический адрес: XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ. из КНР в РФ на таможенную территорию ЕАЭС в составе поезда XXXX, по передаточной ведомости XXXX в ж/д вагоне КНР XXXX (ТТН XXXX) прибыл товар - изделия из габбро, в адрес ООО «Леке» (XXXX). ДД.ММ.ГГ в 00 час. 05 мин. на Пограничный таможенный пост агентом конторы передач Harbin Railway Bureau of China Railway Department (Xidazhi street XXXX, Harbin, Heilongjiang, China) гражданином КНР Хэ Чуньхай (служебное удостоверение XXXX) были представлены документы: передаточная ведомость XXXX и ж/д накладные в количестве 10 штук. Среди документов так же находились ж/д накладная XXXX, экспортная товарная спецификация и упаковочный лист XXXXН, содержащие сведения о товаре, прибывшем в ж/д вагоне КНР XXXX.

Согласно представленным документам в указанном ж/д вагоне КНР находится товар - изделия из габбро, в количестве 115 мест (ящиков), общим весом брутто - 67750 кг (отправитель товара: Шэнь Чжэньская экспортно-импортная компания с ОО «ЛУН СЯН ТАЙ», КНР, г. Шэнь Чжэнь, р-н Ло Ху, здание Нань Фан В-809).

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в ж/д вагоне КНР XXXX находится товар - изделия из габбро, в количестве 115 мест (ящиков), общим фактическим весом брутто - 68486 кг.

В процессе сверки данных о товаре, заявленных в товаросопроводительных документах, с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра было установлено, что фактический вес брутто товара превышает вес брутто, заявленный в товаросопроводительных документах на 736 кг.

Таким образом, было установлено, что Харбинского управления железной дороги (Harbin Railway Bureau of Chaina Raiway Departmen) перемещает товар общим весом брутто на 736 кг больше, чем было заявлено в товаросопроводительных документах при убытии с таможенной территории ЕАЭС, и сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товаров, путем предоставления недействительных документов, что является нарушением требований ст.ст.89, 92 ТК ЕАЭС.

Товар явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., помещен на ответственное хранение на склад ООО«Сенк-ДВ» (XXXX).

Представитель Харбинского управления железной дороги (Harbin Railway Bureau of Chaina Raiway Departmen) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом через генеральное консульство КНР, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 ст.92 ТК ЕАЭС предусмотрено, что для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено настоящем Кодексом.

Согласно пп.4 п.1 ст.89 Таможенного кодекса ЕАЭС перевозчик при международной перевозке железнодорожным транспортом представляет таможенному органу следующие документы и сведения: транспортные (перевозочные) документы; передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав; документ, содержащий сведения о припасах; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о: отправителе и получателе товаров (наименование и адреса); станции отправления и станции назначения товаров (наименования); количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименование и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой не менее чем на уровне первых шести знаков; весе брутто товаров (в килограммах); идентификационных номерах контейнеров.

При этом в соответствии с подп.15 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под коммерческим документами понимаются счёт - фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а под транспортными документами понимаются накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающих их при такой перевозке.

Таким образом, об убытии перевозчик сообщает путём представления, не только транспортных документов (ТТН), но и коммерческих (инвойс, отгрузочная спецификации) и данные документы должны быть действительными, то есть должны относиться к фактически перемещаемым товарам (примечание 2 к ст.16.1 КоАП РФ).

Представляя вышеперечисленные документы, перевозчик сообщает таможенному органу сведения о наименовании вывозимых товаров, об их коде согласно ТН ВЭД на уровне первых четырех знаков, о количестве грузовых мест, а также о весе брутто товаров.

Согласно п.26 ст.2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно представленной ТД, МТТН перевозчиком товаров является Харбинское управление железной дороги (Harbin Railway Bureau of Chaina Raiway Departmen).

Частью 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию 2 к ст.16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 названного Кодекса под недействительными документами понимаются, в частности, документы, содержащие недостоверные сведения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ. из КНР в РФ на таможенную территорию ЕАЭС в составе поезда XXXX, по передаточной ведомости XXXX в ж/д вагоне КНР XXXX (ТТН XXXX) прибыл товар -изделия из габбро, в адрес ООО «Леке» (XXXX). ДД.ММ.ГГ в 00 час. 05 мин. на Пограничный таможенный пост агентом конторы передач Harbin Railway Bureau of China Railway Department (Xidazhi street XXXX, Harbin, Heilongjiang, China) гражданином КНР Хэ Чуньхай (служебное удостоверение XXXX) были представлены документы: передаточная ведомость XXXX и ж/д накладные в количестве 10 штук. Среди документов так же находились ж/д накладная XXXX, экспортная товарная спецификация и упаковочный лист XXXXН, содержащие сведения о товаре, прибывшем в ж/д вагоне КНР XXXX.

Согласно представленным документам в указанном ж/д вагоне КНР находится товар - изделия из габбро, в количестве 115 мест (ящиков), общим весом брутто - 67750 кг (отправитель товара: Шэнь Чжэньская экспортно-импортная компания с ОО «ЛУН СЯН ТАЙ», КНР, г. Шэнь Чжэнь, р-н Ло Ху, здание Нань Фан В-809).

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в ж/д вагоне КНР XXXX находится товар - изделия из габбро, в количестве 115 мест (ящиков), общим фактическим весом брутто - 68486 кг.

В процессе сверки данных о товаре, заявленных в товаросопроводительных документах, с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра было установлено, что фактический вес брутто товара превышает вес брутто, заявленный в товаросопроводительных документах на 736 кг.

Таким образом, было установлено, что Харбинского управления железной дороги (Harbin Railway Bureau of Chaina Raiway Departmen) перемещает товар общим весом брутто на 736 кг больше, чем было заявлено в товаросопроводительных документах при убытии с таможенной территории ЕАЭС, и сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товаров, путем предоставления недействительных документов, что является нарушением требований ст.ст.89, 92 ТК ЕАЭС.

Фактические обстоятельства дела и вина Харбинского управления железной дороги (Harbin Railway Bureau of Chaina Raiway Departmen) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении административного правонарушения XXXX от ДД.ММ.ГГ.; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ.; передаточной ведомостью XXXX от ДД.ММ.ГГ.; копией ж/д накладной XXXX; копией экспортной товарной спецификации от ДД.ММ.ГГ. к ж/д накладной XXXX; АТД XXXX; протоколом об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность указанного лица, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, по делу не установлено, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, в связи с чем, суд полагает необходимым применить наказание в виде конфискации товаров явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Харбинское управление железной дороги (Harbin Railway Bureau of Chaina Raiway Departmen) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

- изделия из габбро в форме брусков одинакового размера, черно-серого, а также зеленовато-серого цвета с белыми вкраплениями - 119 штук - 736 кг.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения: изделия из габбро в форме брусков одинакового размера, черно-серого, а также зеленовато-серого цвета с белыми вкраплениями - 119 штук - 736 кг, изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Сенк-ДВ» (XXXX).

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить на расчетный счет: XXXX.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Внукова