Решение № 2-973/2020 2-973/2020~М-845/2020 М-845/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-973/2020

Дело №2-973/2020

23RS0052-01-2020-001342-81


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тихорецк 26 октября 2020 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием истца ФИО5,

в отсутствие представителя ответчика, государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район (межрайонное),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии, указывая, что период его работы с 29.05.1979 по 01.02.1994 незаконно не был включен в сельский стаж, поскольку предприятие, в котором он осуществлял трудовую деятельность, являлось сельскохозяйственным.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования изменил, просил зачесть в качестве сельского стажа период его работы с 29.05.1979 года по 01.02.1994 года в качестве электромонтера в Тихорецком районном производственно-эксплуатационном предприятии «Сельхозэнерго».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В поступивших письменных возражениях указал, что ФИО5 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в МО Тихорецкий район (межрайонное) 07.08.2019 с заявлением о пересчете фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением УПФР в МО Тихорецкий район № № от 21.10.2019 в удовлетворении данного заявления было отказано, поскольку концепция Списка № 1440 построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, на фермах и т.п., в связи с чем, лица, которые не заняты напрямую на сельскохозяйственных работах Списком № 1440, не предусмотрены. В стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты, не засчитан период работы с 29.05.1979 года по 01.02.1994 года - в качестве электромонтера в Тихорецком районном производственно-эксплуатационном предприятии «Сельхозэнерго», в производственном межхозяйственном предприятии «Тихорецкагропромэнерго», в Товариществе с ограниченной ответственностью «Сельский энергетик», так как для включения работы в сельском хозяйстве в должности (профессии) предусмотренной Списком № 1440 от 29.11.2018, требуется, чтобы работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, или чтобы такая работа была в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого или рыбоводческого направления. Согласно справке фирмы «Энергетик» (ЗАО) от 25.06.2006, на основании приказа № 101-ПР от 29.05.1979 года Тихорецкое энергетическое объединение «Раймежколхозэнерго» переименовано в производственно-эксплуатационное предприятие «Сельхозэнерго», то есть с данной даты предприятие не является межколхозным и не поименованно в пункте 4 Списка № 1440 от 29.11.2018. Каких-либо документов, подтверждающих работу в структурном подразделении растениеводческого или животноводческого направления не представлено. Предприятие ТОО «Сельский энергетик» с 22.07.1994 года переименовано в АОЗТ Фирма «Энергетик», а с 02.02.1999 в ЗАО Фирма «Энергетик». Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ЗАО Фирма «Энергетик» прекратила деятельность 21.06.2017, основным видом деятельности являлось строительство жилых и нежилых зданий. На основании документов, имеющихся в пенсионном деле, стаж ФИО5 в сельском хозяйстве составил 19 лет 04 месяца 04 дня.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что в течение 1 года работал вместе с истцом на предприятии «Раймежколхозэнерго», потом главным энергетиком совхоза Тихорецкий (Зерносовхоза). «Раймежколхозэнерго» занималось обслуживаем и эксплуатацией электрооборудования сельскохозяйственных объектов, ферм, МТФ совхоза «Тихорецкий». Совхоз имел 7 отделений и центральную усадьбу, свиноводческие фермы были на 1,2,6,7 отделениях. Крицкий работал постоянно в «Сельхозэнерго», «Раймежколхозэнерго», предприятие являлось целевым, занималось обслуживанием сельскохозяйственных производств Тихорецкого района.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что работал в Тихорецком зерносовхозе с 1966г., был водителем. Там же работал истец ФИО5 электриком. Затем предприятие было реорганизовано, образовано Тихорецкое «Сельэнерго», а фактически Крицкий продолжил выполнять обязанности, так как обслуживал все отделения Тихорецкого зерносовхоза.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что работал в период с 1973г. по 1993г. на предприятии «Раймежколхозэнерго», потом оно же «Сельхозэнерго», «Агропромэнерго» старшим инженером по эксплуатации электрооборудования сельского хозяйства. Крицкий был старшим электромонтером. Организация обслуживала МТФ, СТФ совхоза «Тихорецкий» (Зерносовхоза). Фирма делилась на участки по обслуживанию, его и Крицкого участок находился на территории Зерносовхоза.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что проработал 8 лет вместе с ФИО5 на предприятии «Сельхозэнерго», где он осуществлял трудовую деятельность в период с 1978г. по 1986г. в качестве старшего электрика. Предприятие обслуживало Тихорецкий зерносовхоз, в его ведении находились 4 МТФ. ФИО5 был его руководителем, тот назначал объекты – участки Тихорецкого зерносовхоза, поскольку их предприятие несло ответственность за электрическое хозяйство зерносовхоза.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как указано в части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01.01.1992г., засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Федеральным законом от 19.12.2016г. № 428-ФЗ было приостановлено действие частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» до 01.01.2020 г.

Статьей 9 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» приостановление действия данной нормы сокращено до 01.01.2019 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 19.03.2000 г. является получателем страховой пенсии.

07.08.2019 истец обратился в УПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края с заявлением о перерасчете размера пенсии согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края № № от 21.10.2019 г. ФИО5 было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве с указанием, что продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве составляет 19 лет 04 месяца 04 дня.

В стаж работы в сельском хозяйстве не включен период работы истца с 29.05.1979г. по 01.02.1994г. в качестве электромонтера в Тихорецком районном производственно-эксплуатационном предприятии «Сельхозэнерго» (впоследствии переименованное в Производственное межхозяйственное предприятие «Агропромэнерго», ТОО «Сельский энергетик»), так как отсутствуют сведения о том, что в данной организации в указанный период работы основным видом деятельности являлось сельское хозяйство и не имеется документального подтверждения работы в сельскохозяйственных структурных подразделениях. Согласно данным ОКВЭД, ЗАО Фирма «Энергетик», имело основным видом деятельности строительство жилых и нежилых зданий.

Между тем, оспариваемый истцом период его трудовой деятельности проходил не в ЗАО Фирма «Энергетик».

Как следует из трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ г. на имя ФИО5, истец 02.01.1977 г. принят переводом из з/с «Тихорецкий» эл.монтером 4 разряда в Тихорецкое энергетическое объединение «Раймежколхозэнеро» (переименовано в производственно-эксплуатационное предприятие «Сельхозэнерго» на основании приказа № 101-ПР от 29.05.1979 года по Краснодарскому краевому межколхозному производственному энергетическому объединению «Краймежколхозэнерго»),01.02.1994 ФИО5 уволен переводом в ТОО «Тихорецкое».

При рассмотрении дела были допрошены свидетели ФИО1 ФИО2 ФИО3 ФИО4 работавшие в том же предприятии, подтвердившие, что на базе Тихорецкого зерносовхоза было образовано «Раймежколхозэнеро», впоследствии «Сельхозэнерго», которое занималось обслуживанием электрического хозяйства Тихорецкого зерносовхоза, в состав которого входило 7 отделений. При этом, записи в трудовых книжках ФИО3 и ФИО4 (о переводах и об увольнении) в спорный период с 1979 по 1994 года из Тихорецкого энергетического объединения «Раймежколхозэнерго» заверены печатью данной организации, на которой указано - Министерство сельского хозяйства РСФСР, что подтверждает принадлежность указанной организации к отрасли сельского хозяйства.

По указанным основаниям, а также принимая во внимание, что в спорный период истец постоянно проживал в сельской местности – на территории <адрес>, истец работал в области сельского хозяйства, что дает ему право на включение спорного периода в сельский стаж, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в стаж работы в сельском хозяйстве спорного периода работы с 29.05.1979 года по 01.02.1994 год, поскольку иного способа защиты (восстановления) нарушенных прав, у истца не имеется, так как предприятие, на котором истец осуществлял трудовую деятельность, в настоящее время не функционирует.

С учетом включения спорного периода, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, что предоставляет истцу право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) период работы ФИО5 с 29.05.1979 по 01.02.1994 электромонтером в Тихорецком районном производственно-эксплуатационном предприятии «Сельхозэнерго» (впоследствии переименованное в Производственное межхозяйственное предприятие «Агропромэнерго», ТОО «Сельский энергетик») зачесть в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова