Решение № 2-4893/2024 2-4893/2024~М-4078/2024 М-4078/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2-4893/2024

57RS0023-01-2024-006947-22

№2-4893/24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при ведении протокола помощником судьи Конкиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований указав, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. 07 мая 2007 года над истцом была установлена опека ФИО2 на основании постановления администрации г.Орла №196. 23.07.2013 г. постановлением администрации г.Орла №3308 ФИО1 передан под опеку по договору приемной семье ФИО2

Постановлением администрации г.Орла №4870 от 18.11.2019 г. ФИО1 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в г.Орле.

Просит суд обязать администрацию города Орла предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в городе Орле по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 №727-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Его мать ФИО3 была лишена родительских прав решением Должанского районного суда Орловской области от 15 декабря 2006 года, отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери.

07 мая 2007 года над истцом была установлена опека ФИО2 на основании постановления администрации г.Орла №196.

23.07.2013 г. постановлением администрации г.Орла №3308 ФИО1 передан под опеку по договору приемной семье ФИО2

Постановлением администрации г.Орла №4870 от 18.11.2019 г. ФИО1 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в г.Орле.

До настоящего времени жилое помещение в городе Орле истцу не предоставили.

Жилых помещений в собственности, либо по договору социального найма истец не имеет, до настоящего времени его право на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, не реализовано, жилое помещение не предоставлено.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерации провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу части 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В развитие названных конституционных положений, принят Федеральный Закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (далее по тексту Закон).

В силу ст.8 указанного Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно ч.2 ст.1 Закона Орловской области от 06.12.2007 г. №727-ОЗ (в ред. Закона Орловской области от 07.07.2015 г. N 1815-ОЗ), по заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилые помещения предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц.

Поскольку истец относится к числу лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилье, то имеет право на получение жилого помещения в силу ст.40 Конституции РФ, ст. 109.1 ЖК РФ, ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст.1 Закона Орловской области №727-ОЗ, которым должен был быть обеспечен администрацией города Орла, согласно установленных норм, с момента возникновения у ФИО1 права на получение жилья при достижении 18 лет.

В связи с чем, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, Законом Орловской области от 06.12.2007 г. №727-ОЗ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию г. Орла (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО1 (паспорт №*** №***) благоустроенное жилое помещение в г. Орле по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, на состав семьи один человек, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 г. №727-ОЗ (в ред. Закона Орловской области от 05.05.2017 №2108-ОЗ, с изм. от 30.11.2017 г.).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в месячный срок со дня изготовления полного текста – 30.09.2024 г.

Судья