Решение № 2-5969/2025 2-5969/2025~М-3722/2025 М-3722/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2-5969/2025

Дело № 2-5969/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года Московская область, г. Химки

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Панферовой Д.А.,

при помощнике судьи Варлахине В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. о. Химки <адрес> о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.о.Химки <адрес> о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, признании права собственности на земельный участок, указав, что ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс <адрес> по адресу: <...> д. <адрес>, НП ГС «Панфилово». Химкинским БТИ была оформлена схема расположения земельного участка под гаражным боксом на кадастровом плане территории, номер кадастрового квартала <№ обезличен>, номер земельного участка, в границах которого расположен объект землеустройства <№ обезличен>.

Истец обратилась к ответчику для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, но получила отказ. Не согласившись с отказом, истец обратилась в суд с иском, просит признать решение Администрации от <дата><№ обезличен> об отказе в предоставлении государственной услуги:

Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» незаконным; признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 21 кв.м. по адресу: <...>, НП ГС «Панфилово», гаражный бокс <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка - размещение гаражей для собственных нужд, со следующими геодезическими данными:

Обозначение хар. точек

Координаты Х

Кооридинаты У

н1

483 284,29

2 184 156,16

2
483 281,33

2 184 157,35

3
483 278,91

2 184 151,42

н4

483 281,90

2 184 150,22

н1

483 284,29

2 184 156,16

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку представителя ФИО4, который исковые требования в судебном заседании поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрация г.о. Химки <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» ФИО6 в судебном заседании исковые требования оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц НП ГС «Панфилово», Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав пояснения явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником гаражного бокса <№ обезличен> по адресу: <...> д. <адрес>, НП ГС «Панфилово», что подтверждается свидетельством о регистрации права от <дата>.

Решением Администрации г.о. Химки <адрес> от <дата> № <№ обезличен> ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги: Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» незаконным, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте в соответствии с пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно постановлению администрации г.о. Химки от <дата><№ обезличен> «Об утверждении Карты планируемого размещения объектов местного значения городского округа Химки <адрес>», испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах планируемого развития инженерной инфраструктуры. Испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен>, который планируется к изъятию.

Из договора аренды земельного участка от <дата> № <№ обезличен> заключенного между администрацией г.о. Химки <адрес> (арендодатель) НП ГС «Панфилово» (арендатор) следует, что арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 7024 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации гаражей, с кадастровым номером <№ обезличен>, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, <...> охранная зона ЛЭП-220 кВ, сроком на 25 лет с момента передачи участка.

В соответствии с постановлением администрации г.о. Химки от <дата><№ обезличен> «Об утверждении Карты планируемого размещения объектов местного значения городского округа Химки <адрес>» утверждена Карта планируемого размещения объектов местного значения городского округа Химки <адрес> (далее – Карта ОМЗ).

Аналогичная информация сообщена в ответе администрации г.о. Химки <адрес> заместителю министра имущественных отношений <адрес> от <дата> № <№ обезличен>, где также указано, что в целях выполнения мероприятий, предусмотренных Картой ОМЗ, планируется изъятие земельных участков с кадастровыми номерами <№ обезличен>, <№ обезличен>, <№ обезличен> для муниципальных нужд г.о. Химки.

В силу статьи 3.7 Федерального закона от <дата> г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что до <дата> г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <дата> № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Принимая во внимание год постройки гаража, его расположение в блоке с другими гаражами на земельном участке, предоставленном НП ГС «Панфилово» для обслуживания гаражей, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право приобрести земельный участок, расположенный под его гаражом в собственность бесплатно.

Не может являться препятствием для передачи испрашиваемого земельного участка в собственность довод ответчика в той части, что земельный участок, на котором расположен НП ГС «Панфилово», планируется к изъятию для муниципальных нужд, поскольку надлежащих доказательств того, что решение об изъятии данного участка принято, на дату рассмотрения дела отсутствует.

Таким образом, решение Администрации г.о. Химки от <дата> №<№ обезличен> об отказе в предоставлении государственной услуги: Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» вынесено с нарушением норм материального и подлежит признанию незаконным.

Разрешая требования о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.Согласно ч. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Реализуя данный правовой принцип, законодатель предусмотрел ст. 39, 3, 39.20 ЗК исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках без проведения торгов.

В п. 2 ст.15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из вышеизложенного право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истец является собственником гаражного бокса, который в силу п. 1 ст. 130 ГК РФ относится к объектам недвижимости, в целях эксплуатации гаража правомерно пользуется частью земельного участка, ранее находившегося в пользовании НП ГС «Панфилово» и предоставленного ей в пользование как члену гаражного кооператива. Следовательно, у нее в силу указанных положений закона возникло исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд, как указано выше, не представлено. На иные основания, ограничивающие право истца на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренные действующим законодательством, ответчик также не ссылается.

Напротив, в материалы дела представлены документы о выделении земельного участка под размещение гаражей.

При этом положения Земельного Кодекса РФ в своей взаимосвязи не ставят вопрос о передаче земельного участка в собственность истцу в зависимость от произведенного им раздела земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и не требуют образование новых земельных участков в порядке, предусмотренном ст. ст. 11.2, 11.3 ЗК РФ, путем принятия самостоятельного решения уполномоченным органом местного самоуправления об их образовании по заявлению истца.

План границ испрашиваемого участка составлен кадастровым инженером определяется по внешним границам здания гаража, не оспорен ответчиком, в связи с чем принимается в основу решения.

Сведений о наличии споров по смежным границам не имеется.

Таким образом, истец, являясь собственником объекта недвижимости - гаражного бокса № 35, расположенного на спорном земельном участке, на основании указанных положений закона имеет право на приобретение в собственность земельного участка со следующими геодезическими данными:

Обозначение хар. точек

Координаты Х

Кооридинаты У

н1

483 284,29

2 184 156,16

2
483 281,33

2 184 157,35

3
483 278,91

2 184 151,42

н4

483 281,90

2 184 150,22

н1

483 284,29

2 184 156,16

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации г. о. Химки <адрес> о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать решение Администрации от <дата><№ обезличен> об отказе в предоставлении государственной услуги: Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» незаконным.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 21 кв.м. по адресу: <...><адрес> НП ГС «Панфилово», гаражный бокс <№ обезличен>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – размещение гаражей для собственных нужд, со следующими геодезическими данными:

Обозначение хар. точек

Координаты Х

Координаты У

н1

483 284,29

2 184 156,16

2
483 281,33

2 184 157,35

3
483 278,91

2 184 151,42

н4

483 281,90

2 184 150,22

н1

483 284,29

2 184 156,16

Решение является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 09 сентября 2025 г.

УИД 50RS0048-01-2025-005944-54

Судья

Панферова Дарья Александровна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>